北京消息 国家发改委副主任朱之鑫在日前举行的"2006年中国行业发展报告会"上表示,明年是"十一五"规划的开局之年,因此"开好局、起好步"就成为明年宏观政策的基调。其基本趋向是保持宏观调控政策的连续性和稳定性,特别是在结构调整和转变经济增长方面。同时,适时适度地加以调节。
朱之鑫提出,明年经济发展中应着重处理好五个方面的问题:第一,正确处理好宏观调控和市场调节问题,既要继续加强改善宏观调控,坚持稳定政策,同时要强调合理指导、适时适度的微调来提高宏观调控的预见性、科学性和有效性。同时要大力推进改革。第二,要正确处理好发展速度与增长质量的关系,特别要在解决产能过剩方面要有新的举措。第三,要正确处理好对外开放和自主创新的关系。要坚定不移地扩大开放,利用好两个市场、两种资源创造更大的经济发展空间,同时要增强自主创新能力。特别是注意引进消化吸收之后再创新。第四,不断发展生产力,要坚持统筹兼顾,统筹协调,突出重点,特别是要把更多的公共资源、更多的社会资源配置到社会发展的最薄弱环节。第五,要正确处理好发展经济,以提高人民生活水平实现人民利益的关系。
国家发改委发展规划司司长杨伟民在之后的发言中对明年的中观产业政策进行了具体阐述。他指出,未来产业结构将主要从以下四个方面进行调整:首先,推进新农村建设,解决"三农问题"；其次,明确未来产业结构的模式,构筑省能源、广就业、集群化、高层次的产业结构。"省能源"是指按照适度偏紧原则调控高载能产业的规模,降低高载能产业在整个产业结构中的比重。特别是要控制高载能产业的出口；再次,增强自主创新能力,提高技术水平；最后,全面加快发展服务业,进一步打破垄断,放宽市场准入制度。