中国人民银行行长周小川昨日在"三峡库区(重庆)经济发展暨金融服务高层论坛"上指出,在我国市场化程度日益提高的背景下,推动西部大开发,既不能沿用过去给资金、给规模的政策思路,也不能过多的依靠政策贷款,而是要大力推进金融机构改革,构建提供良好金融服务的机构组织,同时培育良好的市场环境,留住和吸引更多的金融资源,为充分发挥好市场金融资源配置起到基础性的作用。
周小川表示,完善西部地区的金融服务体系与我国金融体制的整体性改革是分不开的。他说,随着国有商业银行改革的深入,其在西部地区分支机构将不断提高自身的经营水平和适应市场能力,从而为西部地区经济发展提供更好的金融服务；随着政策性银行转变为有竞争力的开发性金融机构,其在提供国家财力许可的金融性服务的同时,可以更好地为包括西部地区在内的产业结构调整,基础设施建设和实施走出去战略提供持久的金融服务。
周小川接着说,地方性金融机构虽然资产规模、资金实力还不大,但在支持地方经济发展方面起着重要的作用,因此要按照现代金融企业制度的要求,积极推进地方金融机构的改革,从根本上建立自我约束、自我发展的新机制,保证地方金融的健康发展,增强其为地方经济发展提供金融服务的能力。此外,由于西部地区农业所占比重比较大,对完善农村金融服务体系的要求更为迫切,因此,农村金融改革要根据农村金融需要的特点,探索农村金融发展的新路径,加快构建监管有力的农村金融体系,探索发展新的农村金融合作组织以及农村政策性金融和商业性金融共同发展的新模式。
在谈及培育良好市场环境时,周小川指出,一个地区金融资源投入的多少,与该地区金融生态是密切相关的。他认为,在产业基础相对薄弱、经济发展基础相对落后的一部分西部地区,也应该把改善金融生态作为吸引金融资源的重要途径。改善地方金融生态,除了国家建立健全良好的法律和执法体系以外,也需要各个层次的地方政府营造更良好的环境,保证金融机构债权,改善金融环境,从而建立良性互动的金融关系和社会金融体系。
周小川还在论坛上特别强调,在西部大开发中,要支持中小企业特别是非公有制中小企业的发展。