本报讯(记者 徐涛)近日,在北京举行的“中国财税论坛2005”上,财政部综合司司长王保安在发言中表示,“十一五”期间,财政政策要着力解决六大矛盾。 王保安说,需要着力解决的六大矛盾是:经济高速增长与低效率运行的矛盾;总量增长与产业结构的矛盾;高增长与低就业的矛盾;市场进程加快与要素市场改革严重滞后的矛盾;宏观调控统一性与区域发展政策的矛盾;财政收入的高速增长与财政风险的高速聚集的矛盾。 王保安强调,上个世纪90年代,我国的就业弹性系数是0.5左右,而到了去年,就业弹性系数仅为0.11。在“十一五”期间,促进就业将是财政政策的重要内容。 王保安表示,在解决这六大矛盾的过程中,财政政策的实施面临着巨大的压力,主要表现在六个方面:其一,既要进一步促进经济的快速增长,又要加快社会事业发展。其二,既要加快技术进步和产业升级,又要扩大就业。其三,既要保证东部地区的强劲增长,又要促进中西部的共同进步。其四,既要推进城市化,又要加大对“三农”的支持力度。其五,既要注重公平分配,缩小差距,又要保持活力,提高效率。其六,既要扩大引进外资,又要增强自主创新能力。 王保安表示,在这六个方面,财政政策的制订和实施都要从两个方面考虑充分。这是较为严峻的考验。
|