国资委副主任邵宁：推进国企集团公司空壳化
　　本报讯（记者 李 扬）国务院国资委副主任邵宁昨日表示，建立国资经营预算制度将成为2006年国资委的一个工作重点，在这个制度建立的基础上，国资委将继续进行国有资产经营公司的试点，建立专业化的资产处置平台。他表示，国有企业的集团公司未来将逐渐摆脱存续企业的包袱，实现空壳化。
　　邵宁在2006企业高层论坛上说，大企业的改制和结构调整将成为下一步整个国企改革的重点，鉴于大型国企吸引战略投资者成功案例较少的情况，体制多元化仍然是改革的方向。境内外上市和国有独资公司进行董事会试点则是多元化的主要方式。邵宁称，国有企业境外上市能够一步到位地引入国外成熟的监管机制和专业分析师对企业的研究，国有独资公司引入外部董事则能够改变“一把手负责制”，使企业内部决策形成制衡机制。他表示，董事会建立后，国资委的职责也将发生变化，企业的经营业绩考核、薪酬制度制订、经营者的选任等大部分工作将由董事会完成。
　　在结构优化方面，邵宁指出，这些年国资委主导了大量国有企业与央企的合并、重组，虽然效果显著，但力度非常有限，仅仅是现有资源的重新组合，远远达不到中央有关要求。因此，当务之急是建立国有资本经营预算制度。国资预算制度建立后，将成为结构调整最重要的财务支撑，“有进有退、有所为有所不为”的国企改革思路才能真正贯彻。邵宁透露，在此基础上，从去年开始，国资委开始进行国有资产经营公司的试点，如国投集团、诚通集团，都将成为专业化处置平台，使国有资产中的不良资产、辅业资产等得以专业化的处理。
　　而现在的情况是，有的企业拿出优质资产打包上市，其余的资产则形成存续企业留存在集团公司内，未来就是要把这些企业的包袱逐一卸下，使集团公司空壳化。
　　邵宁表示，宝钢集团已经接近空壳化，目前宝钢上市公司资产已占集团公司资产的90%。武钢等其他国有大型企业也正在朝这个方向努力。未来集团公司空壳化将成为国企改革的趋势