北京消息昨天公布的社科院社会蓝皮书《2006年:中国社会形势分析与预测》调查显示，目前中国有65.7%的人没有任何形式的医疗保险，大约1/4的受访者因为无力支付医疗费用而放弃医疗。“看病贵”、“看病难”已经成为2005年大众关心的一个焦点问题。

　　蓝皮书指出，中国医疗保障体系仅仅覆盖了1/3的国民，可以明确的是，中国医疗保障体系建设不能走欧洲福利型道路，也不能走美国式商业保险道路。在城市中推进全民医保已经列入有关政府部门的议事日程。到2010年，中国所有城镇居民将全部享有基本医疗保障。

　　蓝皮书强调，与中国医疗保障体系在通向普遍覆盖之路上蹒跚而行的景象形成鲜明的对照，医疗服务体系在市场化的道路上却是快速前行。

　　相对来说，中国农村医疗保障体系如何健全是一项大的挑战。蓝皮书的看法是，政府扭曲与市场失灵导致医疗卫生资源的配置不健全，医疗资源的市场化配置自然导致农村医疗机构服务量的下降，而服务量的下降又导致能力的下降，两者形成恶性循环，使中国医疗体制进一步改革面临挑战。

　　蓝皮书建议，“中国政府必须要充当监管者，抑制医疗服务中的市场失灵。”