今年一季度，南京市养老保险基金收支亮起“红灯”，不包括做实个人账户基金，预计今年市区养老保险基金缺口将达3亿元。昨天，市有关部门负责人说，解决基金缺口的办法之一，是从5月份起，通过向所有用人单位的经营者、人事经理、劳资工作者开展劳动保障法的免费培训，以树立依法缴纳社会保险基金的观念。 根据安排，3年内全市重点企业将全覆盖地培训一次。

　　据市劳动保障局介绍，截止2004年底，南京市养老保险基金的备付水平仅为1.1个月，低于国家确定的2个月的警戒线和2.5个月的正常标准；目前养老保险负担系数高达0.39，相当于2.5个在职人员供养一个退休人员。造成这种状况的原因，一是部分企业故意瞒报、漏报、少报缴费基数，人为地少缴费；二是有些用人单位不与劳动者签订劳动合同，不参加社会保险。有的企业甚至研究人工成本中的社会保险比重，恶意逃费，以扩大企业赢利空间，挤压、侵害劳动者的合法权益。据了解，南京市自2002年以来，仅通过稽核补缴的社会保险费即达2.5亿元；2003年全市欠费总量为3.8亿元。今年，即使按95%%的征缴率计算，仍将新增欠费2亿多元。