“企业年金是职工的养命钱,什么时候交给外部机构进行市场化运作,我们将继续谨慎观望”,这是记者在采访中听到的一些企业的心声.

　　今天是劳动和社会保障部受理企业年金基金管理机构申请的 第一天.就在众多申请者为夺得企业年金市场入门券作最后冲刺时,掌管企业年金钱袋的一些业内人士表示,在相当长的一段时间内,他们仍将保持观望,待市场发展成熟时再进入.

　　企业:最担心金融机构的道德风险

　　广州铁路集团社保中心有关人士说,劳动和社会保障部启动企业年金管理机构资格认证,以及相关制度性建设工作,对管好中国老百姓的“养命钱”意义重大.不过他同时表示,由于不熟悉金融市场,许多企业担心实行年金市场化运作后,无法监管金融机构.他说,企业最担心的是金融机构的道德风险,这几年金融机构暴露了一些问题,实在让他们不敢把企业年金交给“外人”去打理.此外,目前由于企业年金管理的相关法律制度还存在缺位,企业还不能明确,一旦投资管理人违约处置企业年金,出现相关的债权、债务纠纷,该如何解决.因此在初期,为防范风险,企业一般不会与相关机构进行合作,因此对市场不抱太高期望.

　　电力企业年金理事会的人士也表示,不会轻易改变已有的企业年金投资安排.现在市场发展还不成熟,需要等一等看一看,再决定是否和相关金融机构进行合作.

　　在一些企业谨慎观望的同时,也有不少企业已经积极接触金融机构.一位国有企业社保负责人主张,金融机构的主流是好的,要摘下“有色眼镜”和他们建立联系,把握选择的主动权.他希望金融机构不要太急功近利,不能单纯把企业年金市场看作是盈利的机会,还应该看成是一项社会责任.尤其是在起步期,任何不理性的行为都将严重影响企业年金发展.希望今后能在合作中达到良性互动,实现双赢.他特别指出,为避免金融机构人事变动给投资带来损失,机构是否稳健将成为选择合作伙伴的重要参考指标.

　　申请者:我们一直在努力

　　海富通基金管理公司总裁田仁灿先生认为,企业对潜在的合作伙伴心存疑虑很正常.因为投资是一个涉及很多主观因素的复杂过程,它不像实实在在的产品那样可以触摸.因此理解它需要时间,无法一蹴而就.对于市场的参与者来说,应该认识到企业年金的特殊性,社会责任和团队道德的水准是参与企业年金市场的主要前提.

　　某信托年金部的负责人指出,企业的担忧是有道理的.申请者要有充分的思想准备,需要捱过一段时间的寂寞.因此希望进入的机构仔细思量自身的实力和定位,以免盲目进入.

　　中国银行基金托管部相关负责人透露,凭借多年来的托管实践,他们对申请账户管理人和托管人很有信心.由于在海外养老金服务方面,中行依托旗下的中银保诚资产管理公司、中银保诚信托有限公司积累了丰富的经验,不排除将来大范围发挥作用的可能性,如担当受托人等.

　　企业年金市场化宜小步迈进

　　劳动和社会保障部相关负责人表示,企业年金市场化运作以安全性为第一要务.作为一项长期性工作,开始时速度不应太快.资格认证工作将从严,起步阶段会少一些,不宜把摊子铺得太大.

　　他说,因为整个金融改革、市场运作方面的规则有待完善,对企业年金的市场化运作不能估计得太高,应该边推进,边总结完善.下一步将推进企业年金备案工作,地方企业的企业年金计划应当报地方劳动保障局,中央企业要同时到劳动和社会保障部、国资委备案,以防止国有资产流失.

　　中国社会保险学会会长王建仑指出,随着资格认定工作的拉开序幕,企业年金制度进入了具体实施阶段,今后,如何协调企业年金宏观调控和微观操作,如何防范风险、明确监管职责、程度和方法等还需要进一步明确细则.

　　企业年金发展大事记

　　1991年　《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》明确提出:“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险.”

　　1994年　《劳动法》用法律形式规定:“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况,为劳动者建立补充保险.”

　　1995年　劳动部颁布《关于建立企业补充养老保险制度的意见》,明确管理主体、决策程序、资金来源、计发办法等主要政策.

　　1997年　《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确,要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险.

　　2000年　《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》确定将补充养老保险名称规范为企业年金;确定采取个人账户管理方式;明确税收优惠政策,规定东北三省试点地区、进行文化体制改革试点的地区和单位,企业缴费在职工工资总额4%以内部分可以纳入成本,允许在税前列支;实行市场化管理和运营.

　　2004年　《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》等相继颁布,企业年金市场化运作制度性框架形成.

　　2005年5月16日　劳动和社会保障部正式受理企业年金基金管理机构资格申请.