在因房贷新政策刺激而出现提前还贷潮的形势下，广东财险公司开始结盟突围——广东省保险行业协会日前召集广东省内12家产险公司紧急协商，定下行业自律公约——《广东省财产保险行业房贷险代理手续费标准协议》(下称《协议》)，规定房贷险业务支付给银行的手续费最高不超过15%，否则将予以重罚。广东省保险行业协会秘书长杨玉芝昨日向本报记者确认了这一消息。

      相比广州以前出台的“自律协议”，《协议》针对房贷险业务的处罚更为严厉。《协议》规定，保险公司违约一旦被查实，将面临代理费金额2倍的罚款(最低罚款为5000元)，同时违约财险公司的总经理或主持房贷险业务的副总经理，还将在财产保险自律组织会议上公开作检查，更为严重者将报给广东省保监局作进一步处理。

      “《协议》的出台主要是为保护财险公司的正常利益，制止房贷险业务中的恶性竞争行为。”杨玉芝告诉记者，随着一系列房贷新政策的出台，提前还贷者迅速增加。而当初被保险公司视为“只赚不赔”的房贷险业务，也因退保、高额手续费而逐渐陷入亏损。

      中国保监会已于近日向各地保监局发出了《开展房贷险业务调研的通知》(下称《通知》)，

      广东省保监局有关人士透露，广东省保监局也向辖区内开展房贷险业务的12家财险公司转发了该《通知》。

      杨玉芝声明：“自己并没有看到《通知》，《协议》不过是财险公司的自律行为。”

      杨玉芝说，《协议》签订以来，广东省房贷险市场上支付给中介的手续费整体有了明显下降，但是否完全达到15%目前难以保证。“主要原因是，回扣往往是通过不正常渠道取得的，这些渠道一时难以查清楚并难以控制。”

      保险业内认为，对这样的《协议》银行方面的阻力会很大，财险公司业务量显而易见会受到影响，而且从银行的角度出发，找到愿出更高手续费的保险公司合作也不是难事。 

      财险公司认为，“保险公司可以在投保人退保的时候将未到期责任年限的保费全额退还给客户，但保险公司支付给银行的手续费却无法追回”，特别是在房贷险手续费高达20%到30%的时候，财险公司的损失更大。

      业内人士分析说，如果有少数财险公司为追求保费规模违反协议，那么整个自律行动会达不到预期的效果。2004年年底，广东省各家财产保险商们共同签署《广东省财产保险行业最低费率自律协议》和《广东省保险业个人代理人流动管理暂行规定》，最后的执行都没有达到预期的效果。

      房贷险业务的现状已引起了有关监管部门的注意。不久前，浙江省消协、浙江省律师协会和浙江大学法学院联名“上书”央行，建议修改房贷险的种种不合理规定，随后央行表示已经注意到《个人住房贷款管理办法》中有关不适当之内容，并表示将尽快妥善处理。