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监管是为了确保保险业健康发展
作者:不详 来源:网上收集 更新日期: 阅读次数:
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问:请阐述一下保监会的监管理念。
  中国保监会副主席 李克穆 我们应当通过保险监管工作促使保险业做到诚信规范、公平竞争、防范风险、健康发展。诚信规范就是要规范自己的行为,把保护投保人的利益放在重要位置;公平竞争就是要促使保险公司按照游戏规则、按照国际惯例约束自己,在这个基础上充分发展。目前我国已经形成了中外资共存的保险市场体系;防范风险是保险业快速发展的基础,我们的监管就是要促使保险业确保健康发展。我们不但要重视发展的速度,还要重视发展的质量。
  问:请介绍一下发展我国保险业的监管思路这几年着重点有何变化?
  中国保监会政策法规部主任 袁力 保监会成立后就提出了市场行为监管和偿付能力监管并重的方针,制定了一系列监管的规章制度,主要针对市场秩序混乱进行了清理整顿,保险市场秩序有所好转,但是出现了许多反弹,近年来保监会不断总结经验,调整政策思路,标本兼治。一是树立全局意识,引导保险业要服务国民经济全局;二是加强偿付能力监管,防范系统性风险,保证保险公司的稳健运行;三是坚持市场取向改革,减少行政审批;四是强化服务意识,为保险业加快发展提供支持。
  今后发展我国保险业的政策思路有以下几个方面:一是抓主要矛盾,加快国有保险公司股份改革;二是不断完善保险业体系,增加市场竞争主体;三是大力推进保险产品和服务的创新;四是拓宽资金运用渠道,加强保险资金运用管理;五是加强和改善保险监管,防范经营风险。
  问:保险监管行政审批事项取消了86项,取消不等于放弃监管,后续监管措施为何久久不见出台?是由中国保监会统一规划制定,全国执行?还是由各派出机构各显神通?
  中国保监会办公室主任 梁涛 我会取消了86个审批项目后,就着手开展后续工作的研究。今年3月,根据国务院行政审批制度改革领导小组发出《关于印发<关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见>的通知》精神,我们对后续工作采取了一些措施:一是对于取消项目确定了四种后续措施;二是对于保留项目,制订审批规则,明确各个审批环节的标准、条件、责任、权限、时限等,最大限度减少审批者的自由裁量权和审批随意性;三是清理和修订行政审批项目的设定依据。   问:听说《保险公司管理规定》已在修改当中,请问新规定什么时候可以出台?   袁力 目前保监会已经就规定的修改征求了保险公司及各保监办的意见,由于这个规定涉及了许多新的内容,一些规定顺应了促进保险业加快发展的要求,目前正在保监会内有关部门进行最后的修订,我们希望能够在近期对全社会公布并广泛征求意见。   问:陈主任您好,偿付能力的监管与负债评估的预定利率有关。如果法定评估的预定利率下调,我国保险公司的偿付能力状况能满足吗?   中国保监会寿险部主任 陈文辉 法定评估利率的确定是保监会根据中国市场的现实情况作出的决策。现在还没有下调的必要。从长远看,有些业务的评估利率可能需要调低,但同时,有些业务的评估利率可能需要调高,对我国保险公司的偿付能力状况的影响到底怎么样,尚需进行科学的测定。  问:中国的保险监管和国外的保险监管不同之处在哪几个方面?  中国保监会国际部主任 孟昭亿 国内外保险监管没有本质差别,谢谢!   问:上海监管办在2003年下半年的工作重点是什么?特别是针对个人代理人方面的。   中国保险监督管理委员会上海办公室主任 周延礼 下半年工作重点仍然是环境建设,针对个人代理人,我们强调自塑形象,提高素质,加强服务,开拓市场。   问:听说深圳保监办善于监管创新,请问张主任,贵办有那些创新?   中国保监会深圳办公室副主任(主持工作) 张响贤 一是监管手段创新,对车险实施网络系统监管;二是对代理人员的资格考试创新,实施电子化考试;三是建立信用评级体系,强化对公司的诚信建设等。
  请问:目前,保险公司在公众中的整体信用度不高,监管部门如何促进保险信用度的提高?
  梁涛 由于个人消费者和中小企业消费者与保险公司相比,由于信息严重不对称,在保险交易中明显处于劣势地位。因此,建立保险信用体系,重点应当是保证保险企业的信用。一是完善保险监管法律法规体系,二是健全保险信息披露机制,三是建立保险业信用评级制度,四是建立保险业失信惩戒制度。
  问:对保险营销人员误导消费,保监会管不管,管到什么程度?
  李克穆 关于这个问题,实际上涉及到保险营销员的信誉问题,对于误导消费问题当然是不允许的,保监会对这个问题一直是相当重视的,并有针对性地采取了许多措施。在这里,我想对我们的营销员工作做几句评价,做为保监会我们通过若干工作不断提高营销员的素质,这其中有严格的考试和一系列管理制度.营销员的素质直接关系到保险业的社会形象,总体来看,我们的营销员的素质是好的,是能够胜任工作的,但是也确实有一部分营销员存在着种种问题,包括误导消费者。在这里,我想举个例子。一次我到某省视察保险工作,一位省政府的副秘书长对我讲,一位营销员曾经敲开他家的门,一开始,他对这位营销员是很冷淡的,几句话后,他请营销员进了门,营销员又说了几句他便请营销员坐下,再说一段之后他开始拿出本子记录营销员说的话。事后,这位副秘书长深有感触,他讲,没想到保险营销员有这样高的水平,能够说动他买保险,使他懂得买保险的重要性。结果,不仅副秘书长买了保险,他还说服了他的好几位同事买了保险。我们的保险营销员来自不同层次,其中不乏会计师、经济师和教师,他们为做好营销工作付出了极大的努力,做好这一工作是很不容易的。对于误导消费者的问题,我们会督促保险公司全面纠正,确保消费者的利益。
  问:“投保容易理赔难”是个老问题,期间保险公司可能会想尽各种办法压低赔款支出,从监管者的角度看,如何解决这一问题?
  周延礼 “投保容易理赔难”属合同纠纷问题。从最近的信访投诉情况看,合同双方在签定保险合同时未按规定履行如实告知义务是最易引发此类纠纷的原因。
  商业保险公司不是包赔公司,其承担的风险具有局限性。切实保障投保人的合法权益是保险监管者应尽的职责。保险公司如隐瞒与保险合同相关的重要事项,致使投保人无法获得应有的保险理赔时,中国保监会将依法对其作出行政处罚。
  此外,中国保监会也建立了信访投诉接待制度,及时受理广大群众的保险合同纠纷,通过一定的行政程序要求保险公司重新审核理赔案件,并限期向投诉人作出答复。

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