21世纪如何构建社会保障安全网?在政府、市场和个人之间,如今正在形成被称为第三条道路的选择,即强化个人账户管理,为个人养老、医疗和住房理财。日前,平安养老保险公司与清华大学公共管理学院社会政策研究所、中国社会科学院社会政策所联合举办的“21世纪社会政策新理念———个人账户与养老保障”国际论坛,对这一问题进行了研讨。 参加论坛的专家认为,养老金管理近年来经历了社会统筹和个人账户的两次管理模式的选择。如今正在进入第三选择期,即政府不再直接承担筹集资金、管理基金和确保支付养老金的担保责任,而是通过立法、鼓励(税收优惠)和管制(资格准入和运营监管)等间接控制途径去实现“全力打造养老金安全运营机制”的目标,通过安全运营机制,保证受益人利益最大化。进入21世纪后,如何进一步体现社会公平和更好地构建社会保障安全网,在IT技术和网络的支持下人们有了新的认识,即强化个人账户管理,为个人养老、医疗和住房理财。随着中国养老金管理模式日益成熟,个人账户管理也将成为未来个人养老管理的重要一环。 平安养老保险公司董事长徐建军表示,随着我国养老保障体系改革的逐步深入,基本养老保险个人账户将逐渐做实,这将使养老保障的政府负担部分逐渐减弱,而个人账户的概念得到强化,企业年金也将走向规范发展的道路。 本次论坛邀请了国际和国内知名专家作了主题报告,国资委、劳动和社会保障部、保监会等部门主管领导到会,介绍了中国养老保险个人账户制度改革情况,并参与了论坛的讨论。平安养老保险作为中国第一家专业养老保险公司做了题为“受托人责任与能力”的报告。
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