一是建立政策性农业保险制度，出台农业保险法，成立农业保险公司，规避农民种养殖业风险，完善农民社会保障制度； 二是大力支持西部保险业发展，引进中外保险机构，鼓励保险公司参与西部重大投资，服务国家西部大开发战略； 三是加快发展商业健康保险和养老保险，尽快批设专业健康保险公司、建立养老保险护理制度、开发企业年金市场等； 四是实行洪水保险、建立工程担保与保险制度、强制推行煤矿雇主责任保险、加快医疗职业责任保险制度建设等； 五是加快金融控股公司立法，进一步拓宽保险资金运用渠道，制定保险资金以各种方式投资资本市场的有关规定； 六是多方合作，共同建立医疗事故保险体系，解决医患纠纷，保障患者利益； 七是加强保险行业自律和诚信建设等。
