出国留学，俗称“镀金”，很多从海外留学回来的人立即身价百倍。而如今，不仅越来越多的人出国“镀金”，连许多国内民间资本也要“出国镀金”，兜一圈再回到国内，立即就能享受到“超国民待遇”。据《经济参考报》8月23日报道，我国每年实际利用的外资中，约有1/3是国内资本“出国”后回流形成的“假外资”，若按去年我国引资600亿美元的规模估算，去年约有200亿美元是“假外资”。

    明明是国内资本，却要在海外注册公司，然后摇身一变以外资的名义投资国内，这种“出国”显然意不在谋求海外发展，而是为了“镀金” 之后回国，能够享受到外资才能享受的一系列“超国民待遇”。这些“超国民待遇”不仅体现在税收、土地、贷款、工商管理等诸多方面的政策优惠，而且体现在外资（不管是“真外资”还是“假外资”）不必受制于一些地方政府的土政策、潜规则，没人敢“欺负”。目前，外资企业在中国的平均税负只有11%，而内资企业的平均税负率达到了22%，正好高出一倍。在这等经济利益诱惑之下，难怪有那么多国内资本要出国“镀金”。

    应该看到，国内资本“出国镀金”，这种行为本身并不违法，而只是一些精明的商人钻了政策的空子。“假外资”的大量存在，其实是对外资享受“超国民待遇”的一种拷问——在同一个国度里，同样在为经济发展做贡献，为什么外资能够享受“超国民待遇”，而内资只能享受一般的“国民待遇”？这显然是不公平的，是对内资企业的“逆向歧视”，犹如人与人之间的身份歧视，这种歧视不利于内、外资企业的平等竞争，不利于内资企业的发展壮大。

    如果说在改革开放之初，在国内资本相当匮乏的情况下，为了更好地吸引外资，给予外资一系列“超国民待遇”是必要的。那么现在，在经过20多年的改革开放之后，我们国家无论是国有资本还是民间资本都已经相当雄厚，外汇储备、居民储蓄均居高不下，有大量闲置资金需要投入到生产环节中。在这种情况下，我们应该更加注重如何充分、有效地利用国内资本。其中关键之一，就是给予内资企业与外资企业平等的国民待遇。

    我国已于几年前加入WTO，WTO的重要规则之一就是“国民待遇”原则。外资进入我国之后，他们应该享受的是“国民待遇”而不应该是“超国民待遇”，我们应该一视同仁地对待国外资本和国内资本，而不能厚此薄彼。减少直至最终取消对外资的“超国民待遇”，是我们在改革开放逐步深入的条件下可以做到的，也是在WTO规则之下应该做到的。