华商晨报讯（记者　秦齐思　刘艳玲）只用一张卡，就能顶替医保卡、公交卡等最多100张卡类业务，这就是沈阳市正在谋划中的“市民卡”的好处。

　　除为市民生活提供便利外，“市民卡”还可以用来检验市民的信用程度，这将促进整个社会信用体系的建立。

　　自愿购买　使用人群将达一二百万

　　因为“市民卡”涵盖了社保、金融等领域，对于有一定经济基础、使用范围较为广泛的人来说更有吸引力。“综合来看，沈阳‘市民卡’的最初推广范围将是拥有一定经济基础的人群，而不是全体市民。”昨日，沈阳市信息产业局的相关负责人表示，“市民卡”将采取自愿购买的政策，初步估算沈阳使用人群至少能达到一二百万人。

　　“按照规划，集养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种为一体的社会保障IC卡，将是沈阳‘市民卡’工程的重要组成部分，率先与市民见面。”该负责人表示，因为社会保险类卡系推广的时间比较早，交易简单，不像银行卡等涉及问题复杂、需要网间结算费用等手续，在技术融合方面非常便利，因此成为首选。

　　此外，该负责人表示，这张“市民卡”不会具备任何额外优惠功能，只是保持了卡中涵盖部分原有的优惠功能，例如公交IC卡对部分特殊群体的优惠。

　　更高功能　检验使用者个人信用

　　“实际上，‘市民卡’并不是简单地把各类卡的功能叠加起来，更重要的是，它有助于政府部门对于这些资源进行集中管理。”该负责人解释说。

　　同时，因为“市民卡”中将囊括信息记录、身份识别、电子凭证、信息查询和电子支付等基本功能，它还可以用来检验使用者的信誉程度。

　　据了解，目前部分国外地区已建立了比较完备的个人信用体系，个人从出生到死亡都有一个固定的信用号码。

　　“如果我们的‘市民卡’能够实现这个功能，就可以促进整体社会信用体系的建立了。”该负责人称。

　　市场运作　可包装成产业项目引资

　　由于“市民卡”将多功能集于一卡，因此对芯片技术的要求非常严格，目前除上海拥有自己的研发生产企业外，杭州等已推行“市民卡”的城市都是引进的国外先进芯片。“沈阳现有的芯片生产企业尚未掌握此类标准，仍需要从外地购买，这就会造成‘市民卡’造价的提高。”该负责人表示。因此，按照初步规划，沈阳“市民卡”需要收取成本费用。

　　至于在投资模式上，沈阳市政府部门有关人士透露：一种是由政府部门投资、然后通过社会化运作收回成本；另外一种方式让有技术实力的企业直接进行市场化投资。

　　“如果是后者，沈阳还可以包装成产业项目来招商引资，填补自己在这方面的空白。”该人士称。

　　“技术肯定不是阻碍‘市民卡’推广的问题。”沈阳市信息产业局相关负责人表示，目前最大的困扰就是，“市民卡”需要所涉及部门的共同协作才能实现，但目前配合此项计划的部门并不多，因此还没有一个具体的规划时间表。

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　　外地“市民卡”怎么收费？

　　目前，国内已经开始推广“市民卡”的城市包括北京、杭州、上海、广州、珠海、济南、烟台等。连线采访中，记者了解到，各地“市民卡”收费标准不一。

　　上海：基本功能免费

　　对于“市民卡”的收费情况，上海市民黄先生表示基本的功能都是免费的，例如医保卡、社保卡都是由政府承担费用，金融消费等增值服务还没有全部实现。

　　杭州：增值业务收费

　　杭州“市民卡”主要包含三大类功能，除对政府应用类（如医保卡功能等）免费外，其余交通类（公交卡）和金融类（银行卡）两种增值应用由市民自主选择并付费。该市对选择公交卡增值应用的市民收取25元/卡的成本费。