5月16日，保监会资金运用部召集9家保险资产管理公司就《保险机构设立基金管理公司试点管理办法》讨论稿进行了第一轮讨论，据参会人员称，这是酝酿了长达一年之久后，监管部门拿出的最为完整的规范性文件讨论稿。　　

　　讨论重点集中在业务范围、治理结构、风险控制、监督管理等几大方面，而设立主体成为首先需要确定的问题。“保险机构包含保险集团公司、财险公司、寿险公司和保险资产管理公司等，会上较大的呼声是由保险资产管理公司发起设立基金管理公司，在已有平台上实现综合理财。”上述人士称。

　　国泰君安证券公司分析师罗景认为，目前的保险资产管理公司主要是管理股东资金及机构资金，拿到基金管理公司的牌照后，可以募集个人投资者的资金，有利于增强保险业在资本市场上的话语权。

　　2005年2月，人民银行、银监会、证监会共同出台《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》，该《办法》规定，试点初期既可以募集和管理货币市场基金和债券型基金，投资固定收益类证券，也可以募集和管理其它类型的基金，并且鼓励商业银行采取股权多元化方式设立基金管理公司。至今已有五家银行系基金公司获得银监会批准试点。

　　相对银行系基金具有依托银行网络进行销售的优势，保险系基金的优势更多在于保险集团内客户资源的共享，“像中国人寿、平安这样的保险集团，早已积累了大量寿险客户资源，而对银行的涉猎又成为扩大其客户资源的重要一步，今后几个领域内实现资源共享对发展银行、保险、基金业务都有帮助”。一大型基金管理公司高层人士表示。

　　知情人士透露，“多家保险机构都有意拔得试点的头筹，但平安和国寿成为首批试点单位的可能性最大。”

　　而在放开试点之前，保险公司已迫不及待地展开间接投资基金公司的动作。中国平安的子公司——平安信托已就收购事宜与总部位于深圳的巨田基金进行谈判，平安集团将从巨田证券手中购买巨田基金35％的股权，出价可能在数千万元人民币。资料显示，巨田基金管理公司于2003年3月14日正式成立，注册资本1亿元。中国人寿也正对以控股方式收购银监会惟一直接监管的信托投资公司——中诚信托投资有限责任公司展开谈判，其可能的操作方案是：由中诚信托进行约20亿额度的定向增发，而中国人寿通过收购增发的股份从而成为中诚信托的第一大股东，中诚信托拥有嘉实基金注册资本总额的48%。

　　“对于平安、国寿这样的保险集团，设立基金公司还可以为其增加利润来源，毕竟基金不像保险那样需要较长的盈利周期。”罗景表示，“但利润贡献关键要看在整个金融控股架构中对基金公司的重视程度，看他们需要多少时间来发行新的基金，扩大规模，是只想有所涉猎，还是视为集团内的重要利润增长点。”