2006年，一家神秘的民营投资公司福禧，一个管理着上海老百姓保命钱的社保局，一家优质的国企上海电气，一起陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案———上海社保案。据悉，为了彻底查清此案，中央曾派出超过百人的调查组常驻上海。 　　　

　　2002年3月，30多岁的上海电气原董事、福禧投资董事长张荣坤以32亿元拿下沪杭高速上海段30年收费经营权。

　　2006年7月17日上海社保局局长祝均一因为违规拆借社保基金而案发被查处，人们一下子看清了撬动张荣坤神速崛起的那根杠杆———社保资金。

　　上海社保局下属的企业年金发展中心先后将34.5亿元的资金通过委托资金运营的方式拆借给福禧投资及其股东沸点投资，用于收购高速公路等资产。截至2005年底，上海年金中心管理的资金在110亿元以上，也就是说，上海1/3的补充养老保险资金都借给了张荣坤使用。

　　年轻的张荣坤之所以能够大把拆借这些有着严格使用规定的年金，依靠的无非是权钱交易之道。为福禧提供便利的祝均一在这个过程中就收受了巨额好处费。