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浮出水面 由灾害引出的保险业四大问题
作者:徐涛来源:证券时报 更新日期: 阅读次数:
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 对中国保险业而言,这次大雨雪的价值,并不仅仅体现在很大程度上改变了人们对保险行业的看法,更大的价值是使存在于行业中的许多问题,一下子浮出水面,摆到人们面前。
  主要问题集中在四个方面:
  其一,保险覆盖面不宽,使保险业应对自然灾害的作用难以充分发挥。
  这既有保险公司产品结构不合理、品种不丰富的问题,也有企业保险意识不强的问题。从目前情况看,尽管保险业积极主动赔付,但保险赔款占灾害损失的比例仍然很低,与全球平均水平有较大差距。很多受灾的企业都没有投保财产保险,有的企业虽然投保了财产保险,但保险的责任范围也比较有限。
  比如,在这次灾害中,由于一些农作物品种的保险尚未启动,使农业保险的报案率和最终赔款占总损失比例明显偏低。再比如,这次灾害中受灾企业基本上都没有投保营业中断损失保险,灾害造成的停产、减产等损失不能得到保险赔偿。而在发达国家,企业营业中断损失保险非常普遍。
  保险的覆盖面比较低,很大程度上说明保险产品还不能适应企业以及城乡居民的要求。 其二,防灾防损不到位增加了灾害带来的损失。
  承保后的防灾防损检查和服务,是保险公司实行风险控制的重要内容,也是长期以来保险业比较薄弱的环节。此次灾害突出暴露出部分公司"防重于赔"的灾害应对思路还没有真正树立起来,对保险标的的风险检查和风险防范指导等方面的工作比较薄弱,防灾防损能力亟待提高。
  其三,应急处理机制不健全加大了灾害事故处理难度。
  很多保险公司的日常工作重点主要集中在业务发展上,而对重大灾害事故的应急处置重视不够。
  在第二次抗灾视频会议上,吴定富特别就此指出,必须要清醒地认识到,我国的巨灾频率和损失程度正在呈不断上升趋势,建立巨灾应急处理的长效机制,提高保险公司应急处理能力,是保险业应对自然灾害的重要任务。"国家现在快速发展,节奏也变得快速,今后的风险和灾害也会越来越多。保险行业如果在应急处置机制上不完善、不健全,这将是公司内部管理的最大弱点,可能带来巨大的风险。"他说。
  吴定富还透露,在本次大雨雪灾害中,少数保险公司行动迟缓,对突发事件反应不够敏锐,数据采集不准确、不严肃,当天上报的数据甚至比前一天的还要少。这些公司的责任感有待增强。
  其四,风险管理体系不完善制约了保险业的巨灾承保能力。
  从国际上看,很多国家都建立了巨灾保险制度,在设立巨灾基金、再保险安排等方面都给予政策支持。同时,通过资本市场提升了保险业的巨灾承保能力,推出了巨灾风险证券等一系列创新产品。目前,我国尚未建立起巨灾保险制度,利用保险手段分散巨灾风险的能力还比较有限。在我国自然灾害频发的情况下,如何完善巨灾保险体系,有效地提升保险在国家灾害救助体系中的地位,是保险业面临的重要课题。

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