国务院总理温家宝今天主持召开国务院常务会议，审议《关于深化医药卫生体制改革的意见》，决定再次向社会公开征求意见。会议强调，近期要从解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题入手，重点抓好五项改革。

五项改革内容

要较大幅度提高参保率，妥善解决流动人口医保问题，健全城乡医疗救助制度。

建立国家基本药物制度。科学合理确定基本药物，控制基本药物价格，减轻群众药费负担。

健全基层医疗卫生服务体系。加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构建设。完善基层医疗卫生机构经费保障机制，加强队伍建设，提高服务水平。

促进基本公共卫生服务均等化。完善城乡公共卫生服务体系，提高服务效率和质量。

推进公立医院改革试点。加大政府投入。改进医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为等。

背景：我国医改历程

我国的医疗改革早在上世纪90年代就开始了，下面让我们回顾一下医改的历程。

1994年，国务院在江苏镇江、江西九江启动城镇职工社会医疗保险制度的试点，医改大幕正式拉开。1998年，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，要求在全国范围内建立覆盖全体城镇职工、社会统筹和个人账户相结合的基本医疗保险制度，但由于各种原因实施效果并不理想，医疗费用主要还是由个人负担。

2003年，全国卫生总费用中，个人支付占56%，政府投入仅占17%。而在德国至少有80%左右的公共卫生支出由国家负担，美国政府也承担45%左右的支公共卫生开支。为此，2006年9月，国务院成立十几个部委组成的医改协调小组。

2007年5月底，9个独立医改方案接受医改协调小组及国内外专家评议。2007年9月，国家发改委宣布，最新医改方案已形成，并上报国务院，确定后将对社会公布，征求全民意见。