在哪儿就业就在哪儿参保，养老保险关系有望随着职工本人跨省市转移；农民工参加养老保险，单位缴费比例降至12%，个人缴费最低比例降至4%。昨天，人力资源和社会保障部发布《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，并从即日起面向社会征求意见。

　　■ 城镇职工

　　跨省跳槽养老关系跟着转

　　据介绍，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的基本原则是，参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系应随同转移到就业所在地。参保人员在转移养老保险关系和资金后，其流动前后的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算，个人账户储存额累计计算。参保人员未达到退休年龄，除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得提前终止养老保险关系并办理退保手续。

　　参保人员在跨省就业时，按上述办法转移接续养老保险关系；在省内流动的转接办法由各省级人民政府参照上述办法制定具体办法。但已领取养老金的离退休人员跨省异地定居的，不再转移养老保险关系。

　　大龄职工转移要办临时缴费账户

　　这一办法还明确了退休地点的确定问题。首先依据参保劳动者户籍所在地办理退休手续；当户籍地与参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，即在最后参保地办理退休手续，核发基本养老金；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理退休手续；如在各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理退休手续。对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区转移就业，规定其在新就业地建立“临时养老保险缴费账户”，便于其继续参保缴费。

　　■ 农民工

　　换地打工中断缴费封存账户

　　针对农民工收入普遍偏低的特点，《农民工参加基本养老保险办法》规定，用人单位缴费比例为工资总额的12%，比目前规定的平均缴费比例低了8个百分点；农民工个人缴费比例可在4%至8%之间自选，而取消了8%的硬性要求。针对农民工就业流动性强的特点，《办法》明确了农民工养老保险关系转移接续的政策：农民工离开就业城市时，可领取参保缴费凭证，证明他在本地参保的时间和累计缴费情况；另一方面暂时封存其权益记录和个人账户。农民工回到原就业城市就业并继续参保的，其权益记录和个人账户自然解封。

　　参保满15年领养老金

　　到达领取养老保险待遇年龄的农民工，按照与城镇参保职工一视同仁的原则计发相关待遇：缴费满15年以上的，按月领取基本养老金；不满15年、但参加了“新农保”的，其养老保险关系转入其家乡的“新农保”制度，享受“新农保”待遇；没参加“新农保”的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。

　　■ 意见提交

　　自即日起到2月20日，人保部就这两个“办法”面向社会各界征求意见。公众提交意见建议的途径有三：电子信箱：yanglbxs@mohrss.gov.cn；邮寄地址：人力资源和社会保障部养老保险司（邮编：100716；地址：北京市东城区和平里中街12号），信封上请注明“两个办法的意见”；反映给本地省级人力资源和社会保障部门，由各地人力资源社会保障部门转递。（综合《北京晨报》等）

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　　专家透露

　　公务员养老改革也在讨论

　　商报讯 事业单位养老保险制度改革（广东是试点省份之一）举国关注。昨晚，央视《新闻会客厅》邀请两位研究养老保险的专家：清华大学养老金工作室主任杨燕绥教授、中国社科院拉美研究所所长郑秉文教授，剖析此次改革的方方面面，专家观点摘要如下：

　　★现在的社会平均工资，（养老金）平均替代率大约是50％，机关要比企业高出1.1倍，事业单位要高出0.8倍。事业单位养老保险制度改革之后，其员工养老金可能面临一半的折损。

　　★公务员的养老金制度改革的方案也在讨论，征求意见稿也在多次讨论，是不是跟企业或跟事业单位同步，可能有一点差异，但公务员肯定要改的。

　　★我们的养老金制度不是统一的制度，它是一个“碎片化”的制度，必然出现待遇差别。

　　★除了社会统筹的养老金，有职业的人，他可能通过各种各样的职业年金、企业年金、公务员年金、教师年金、医生年金，在一生中择时、酌情储蓄养老金，这样到退休时，自己又创造了一份养老金。