保监会日前数据显示，截至2009年3月底，全国保险兼业代理机构134591家，比上季度末减少2043家。随着电话车险新渠道的推广，传统保险中介经营困局日益凸现，一些中小保险中介机构纷纷陷入“倒闭潮”。昨日，保监会发布《保险专业代理机构监管规定(征求意见稿)》，拟提高保险中介机构准入门槛。

　　注册资本金大幅提高

　　记者从征求意见稿中发现，保险专业代理、经纪机构、公估机构注册资本金要求均大幅提高，其中保险专业代理机构从50万元提升至1000万元，而保险经纪机构和保险公估机构则分别从500万元、50万元提升至1000万元、200万元。同时，不再以有限责任和无限责任来区分准入门槛。

　　此外，对于保险专业代理机构来说，注册资本或出资不少于1000万元，可申请设立3家保险代理分支机构，每申请增设一家分支机构，应至少增加注册资本或出资20万元。设立经营区域为注册地所在省、自治区和直辖市的保险专业代理机构，其注册资本或出资可适当降低，但不少于200万元。

　　保险经纪机构注册资本或出资不少于1000万元，以最低限额设立的保险经纪机构，可申请设立不超过3家保险经纪分支机构，达到或超过2000万元的，设立分支机构可不再增加注册资本或出资;保险公估机构注册资本或出资不少于200万元，且须为实缴货币资本。

　　实际上，提高保险中介门槛的呼声由来已久，业内人士表示，此前保险中介进入门槛很低，尤其是保险代理机构注册资本只需50万就能拿到牌照，导致保险代理数量迅速扩张，由最初的一二百家迅速发展到几千家之多，而产品同质化、同业大打价格战，以及电话车险低价渠道的推广，也在无形中将大量中介推向“出局”的边缘。

　　销售误导最低罚5万

　　一业内人士表示，保险中介机构鱼龙混杂，除了大打价格战外，一些中介由于从业人员素质不高，通过中介代理机构销售保单造成误导销售的情况时有发生，甚至一些车险中介通过制造交通事故等方式联合车主骗取保险金。

　　对此，征求意见稿还对投资专业中介机构的股东资质提出要求，提高了高管及从业人员的资格要求，如须参加从业人员资格考试获得从业证书等，如保险合同中包含责任免除或者除外责任、退保及其他费用扣除、现金价值、犹豫期等条款的，保险代理机构应当向投保人明确说明，禁止误导性销售。

　　此外，保险代理机构明确禁止销售假保单，或为保险合同当事人提供虚假证明材料，串通投保人、被保险人或者受益人骗保等行为。 对于违反上述情形不构成犯罪的，将处5万元以上30万元以下的罚款，情节严重的，吊销业务许可证，而对直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告，并处3万元以上10万元以下罚款。