今年“两会”已经收到的议案、提案情况表明，构建社会主义和谐社会，是今年“两全”的热点话题。

    20多年来，我国经济快速发展，取得了显著成就，人均CDP已经超过了1000美元。国际经验表明，当一个国家人均CDP进入10肋美元到3000美元的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利发展，经济能够很快上一个斯台阶；处理不好，经济将停滞不前或倒退。在我国的改革与发展已处于相当关键的时期，适时提出社会主义和谐社会的构建，无疑是意义非凡的。

    什么样的社会才能算是“和谐社会”?胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应谊是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

    在如何构建“和谐社会”的问题上，有关专家认为，构建“和谐社会”要采用，整体性思考问题的方法，形成社会协调发展的机制，把工作视野拓展到政治、经济、社会、文化等各个方面，运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，综合解·决社会协调发展问题。

    目前，我国存在着一些不和谐因素，如社会发展相对滞后，公共资源分布不均衡；城乡差距、地区差距仍在扩大，分配不公矛盾凸显；一些社会群体(主要指农民和工人)为改革发展做出的贡献与应得到的补偿不相称等。这些不和谐因素妁存在将危及社会的稳定，是构建“和谐社会”需要消除的。  
 
    从现代保险的功能和作用来看，在构建社会主义和谐社会方面，保险能够也应该发挥更加积极的作用。保监舍主席昊定富认为，构建“和谐社会”，保险应该大有作为。首先，保险可以发挥经济“助推器”的作用。通过风险管理和损失补偿，保险可以为人们的创新与发展提供有力支持，有利于不断增强全社会的创造活力。其次，保险可以发挥社会“稳定器”的作用。通过养老和健康保障，保险可以解决人们生活的后顾之忧，有利于促进社会的协调稳定。第三，保险可以发挥社会管理的作用。作为市场经济条件下辅助社会管理的重要手段，通过不断开拓服务领域，保险可以推进社会管理体制创新，有利于整合社会管理资源，形成社会管理和社会服务的合力。

    现阶段，我国保险业功能的发挥与现代保险业在经济社会生活中应有的地位不相称。虽然我国保险业正处于快速成长期，但保险业关键指标低于世界平均水平，保源转化率低。200，4年，我国保险密度为332元人民币，保险深度为3．4％。而2003年世界平均保险密度为469．6美元，平均保险深度为8．06％。

    保险业功能需要进一步发挥。从覆盖面看，2003年，我国仅有27．49％的机动车辆参加保险，家庭财产保险投保率仅为5％左右，居民保险消费支出占消费总支出的3．62％，远低于国际平均水平。从经济补偿看，中国国际减灾十年委员会统计，我国每年受灾人口有2亿多人，因灾害造成的直接经济损失近几年每年超过2000亿元。但我国保险赔款占灾害损失的比例约为1％，欧洲为20％。从金融资源配置看，2004年底，我国保险业总资产11853．6亿元，仅占银行业金融机构资产总额315989．8亿元的3．75％，为世界平均水平的一半左右。在荚国，保险公司持有的上市公司股票市值占总市值的比重约为25％，欧洲约为40甲o，日本约为50％。

    由此可见，我国保险业各项指标与国民经济发展水平不协调，对社会经济生活的渗透力不深，对宏观经济决策的影响力不强。这一方面说明我国保险业蕴涵着巨大的发展潜力；另一方面吐说明，随着保险业的发展，保险对社会经济生活的影响也越来越大-在构建社会主义和谐社会方面，保险大有可为。