俄罗斯总统普京2005年11月20～22日访问了东京。当前的日俄关系如同日中关系一样，也存在着“政冷经热”现象。普京此次访日未能在深刻影响日俄关系的“北方领土”问题上取得进展，是一次“以经济为导向的访问”。


　　小泉：为石油搁置争议

　　多年来，日本企图通过减少投资来压俄罗斯在北方四岛问题上就范，但这个如意算盘显然难以得逞。俄罗斯是世界第二大石油出口国，近年来，得益于国际能源价格高企，俄罗斯经济稳定增长。在过去5年里，俄罗斯经济增长了大约40%。2004年人均GDP超过4000美元，今年外汇储备将达到2000亿美元。普京透露，2004年俄罗斯吸引直接投资100亿美元，2005年将远远超过去年。

　　日本十分希望从俄罗斯进口石油，以在油源方面减轻对动荡不安的中东地区的依赖。但是日本对俄罗斯的投资却少得可怜，作为世界第二经济大国，日本在俄罗斯的投资却只有7.27亿美元，不到其对外投资的1%。外界评论认为：“日本在这些谈判中处于极端困难的境地。俄罗斯则处于有利地位，因为它们拥有丰富的能源。”

　　俄罗斯工业与能源部长赫里斯坚科在东京透露，俄日间的经济对话以独立于政治协商的方式加快运转，近期双边贸易额将突破100亿美元。事实上，近期日本在俄罗斯增加的投资都将带来丰厚回报。例如，日本参与了萨哈林-1和萨哈林-2油气项目的开发，在圣彼得堡投资建设了丰田汽车组装厂，在莫斯科州克林市又投资建设了一座玻璃厂。日本对建设泰舍特-纳霍德卡的天然气管道也十分感兴趣，日方相关人士表示：“目前在公司和政府机构层面进行着磋商，探讨日本公司参与的规模。项目一期投资需要65亿美元。日本公司有意参与，至少是提供贷款。”

　　可以说，此次俄罗斯总统访日是双方在现实利益驱动下加强关系的又一次尝试。双方暂时搁置领土问题，寻求在能源、经贸合作以及地区安全和反恐等问题上开展合作。但是，俄罗斯以能源供应换取日本放弃领土要求的想法，和日本以投资作诱饵换取北方四岛的想法，都不免过于天真。领土问题如何得到最终解决，仍是俄日关系未来发展的晴雨表。

　　普京：定心丸只给半颗

　　日本公司已经对西伯利亚和远东油气资源开发领域投资数十亿美元。日本与中国竞争，两国都同样把俄罗斯东部油气资源作为稳定的供应来源。俄罗斯东部油气管道的走向、向中日韩三个能源进口大国出口油气的数量和优先次序，都是俄罗斯可以灵活应用的能源外交手腕。

　　普京对日本承诺，东部管道修至太平洋。１１月２１日上午，普京在东京俄日实业界论坛上，对５００名俄日工商界人士发表演讲。普京强调，俄联邦与日本建设性的伙伴关系正在形成，现在是俄日两国关系最好的时期。普京明确要建设到太平洋岸边的输油管道，保证亚太地区各国包括日本的石油需求。这条输油管道将为俄罗斯打开巨大的远景，并将加强整个地区的能源基础设施。

　　普京还许诺：“更加积极地吸引日本企业家参与西伯利亚和远东自然资源的开发。”俄罗斯天然气工业公司（简称俄气）董事长米勒发表演讲，邀请日本参与施托克曼海上气田的总投资约２００亿美元项目的开发。俄气与日本经济产业省自然资源与经济署签署了《合作框架协议》，米勒还会见了日本三菱、三井、住友等集团公司的总裁。俄罗斯石油公司总裁勃格丹奇科夫在发言时表示，２０１５年从东西伯利亚和远东油气田向亚太地区出口的油气数量可达５０００万吨／年。东西伯利亚和远东是未来发展与亚太地区和日本贸易的基础。俄罗斯石油公司在这一贸易中的作用正在日益增长。

　　２１日下午普京与小泉讨论了东西伯利亚－太平洋输油管道的建设问题。俄罗斯保证，第二阶段斯科沃洛季诺－纳霍德卡管线能够如期修建，日本能够得到西伯利亚的石油。会谈后签署了《俄日加强在广泛领域合作的协议》，双方表示要加强经济等方面的合作，增强信赖关系。“俄日两国将致力于在明年就尽早达成双边谅解”。普京邀请小泉２００６年访问莫斯科。

　　显然，日本机构和银行可以参与管道投资建设，可能会在明年引起围绕管道投资的新一轮中日竞争。赫里斯坚科答应让日本公司和银行参与投资建设到纳霍德卡的输油管道，但不会得到股份。这样，日方可以对石油运输公司建设东部管道进行投资。可以确信，日本人为了维护自己的地缘政治和经济利益，会迎合俄罗斯的倡议。２１日，赫里斯坚科与日本外相和经产省大臣签署了《在个别能源领域的合作项目》的文件，２００６年将确定日本参与修建东西伯利亚－太平洋输油管道的方式。俄方提出，要以优惠方式得到日本银行的优惠贷款。俄方在文件中对日方确认，在尽快的期限内开工建设第二阶段管道。如果中国对通往日本方向的管道提供贷款，那么中国就能够在未来的石油分配方面要求某种特惠。