2005年12月23日，位于北京市金融街的华农财产保险股份有限公司终于迎来了中国保监会的验收，这家全国性财产保险公司在历经一年半的筹备后，有望于2006年1月正式亮相。

　　一位内部知情人士向记者透露，华农财险的股东全部为涉农企业，其前三大股东分别是中水集团远洋股份有限公司、华牧家禽育种中心和大洋商贸公司，持股比例均为20%，另外还有包括乌鲁木齐金牛集团、中国渔船船东互保协会和广东渔船船东互保协会等五家持股比例不等的企业或协会组织参股。华农财险注册资本金2.1亿元。

　　据一位早期曾参与华农财险筹备的人士介绍，华农最初计划的注册资本金是5.5亿元，认股时甚至超出了这个数字，但实际出资时却因各种问题缩水到了2.1亿元。

　　除了注册资本金的变化，华农财险的股东也经历了不小的调整。华农财险对外网站上的公司简介显示，其发起组织者为中国农业发展集团总公司（以下简称“中农发集团”），牵头发起人是中水集团远洋股份有限公司。同时，据知情人士透露，参与组建的还包括中牧实业股份有限公司。

　　中牧实业股份有限公司2005年8月5日发布的关联交易公告显示，中牧实业拟与中水集团远洋股份有限公司（以下简称“中水渔业”）等企业共同出资组建华农财产保险股份有限公司，出资额不超过4200万元。因为中水渔业为公司实际控制人中国农业发展集团总公司的控股企业，中牧实业与中水渔业此次的共同投资行为构成关联交易。

　　或许正是这样的关联交易影响了华农财险的筹建进程。

　　中牧实业的控股股东即为中农发集团的重要成员企业中国牧工商（集团）总公司。

　　“不管中水渔业还是中牧实业，以及其他一些拟出资的小股东实际都是中农发集团的下属企业，而保监会一直强调股权不能过于集中，并规定了单一股东最高持股比例不得超过20%的限制。”上述人士表示。

　　股东的调整持续了很久，直至2005年9月召开创立大会后实际出资的企业仍然没有最后确定。现在的股东表上，八家股东似乎已不再具有关联关系，但中农发集团似乎仍然掌握着实际的控制地位。

　　中农发集团董事长刘身利将兼任华农财险的董事长，总裁王斌则原为中水渔业的董事总经理。在高层管理人员中，只有副总裁臧家瑞来自于保险业内，此前他曾供职于平安、华泰等保险公司。