而按照加入世贸的承诺，原20%的法定分保比例从2003年逐年递减5%，至今年年底全部取消，国内再保险业务将全面实行商业运作。与此同时，已于去年12月1日开始实行的《再保险业务管理规定》第十一条明确要求：直接保险公司办理合约分保和临时分保的，应当优先向中国境内至少两家专业再保险公司发出要约，并且要约分出的份额之和不得低于分出业务的50%。

　　监管层既想推进再保险市场的市场化，又想将再保保费更多地留在境内，规范直保市场成为保障再保市场良好发展的源头。

　　保监会人士表示，《指引》发布后将作为市场上统一的标准，直接保险公司以此为基础制定自己的划分方法，上报保监会监管部门核准后执行。这样做可降低直保公司危险单位划分的随意性，为再保险提供规范。

　　董波称，保监会的实施策略是“先易后难，先试点再扩大，先在桥梁、电厂等项目上进行试点”。

　　此外，保监会在今年的监管工作会议上提出，财险将制定行业《纯风险损失率表》，以此为价格底限，明确定价准则要求，指导各公司在纯风险损失率基础上定价，以治理财险直保公司当前的费率恶性竞争。