我国养老保险个人账户空账以每年1000亿元的规模在扩大。专家测算，如果任其发展，待人口老龄化高峰到来时，当期养老金支付将面临巨大缺口——

　　逐步做实养老保险个人账户，是党和国家为应对人口老龄化高峰，逐步减少个人账户空账，而对养老保险制度作出的重大调整。通过对社会统筹基金与个人账户基金实行分账管理，从而达到既做实了个人账户基金而又不降低职工退休养老金水平的双重目的。

　　目前，在继辽宁、吉林、黑龙江三省做实基本养老保险个人账户（以下简称做实个人账户）试点后，经国务院批准，天津、上海、山西、山东、河南、湖北、湖南和新疆等8个省区市又被列为2006年做实个人账户的扩大试点地区。根据不久前颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，在不久的将来，做实个人账户将在全国推广实施。

　　那么，什么是做实个人账户？做实个人账户后养老金水平是否会下降？这些，颇受广大职工关注。个人账户记账比例降低

　　我国的养老保险分为个人账户基金和统筹基金。个人和企业分别按职工本人上年工资总额（保底数为当地上年职工平均工资的60％，封顶数为当地上年职工平均工资的300％，下同）的8％和20％缴纳保险费，过去，这其中的11％记入个人账户，除个人缴费全部记入个人账户外，不足部分从单位缴费中划入，其余部分划入统筹基金。个人账户基金及其产生的利息统称为个人账户储存额，它是职工退休时计算养老金待遇的主要依据之一。

　　逐步做实个人账户后，即从2006年1月1日起，记入个人账户基金的保险费只是个人缴纳的8％，而企业缴纳的20％则全部划入统筹基金。也就是说，记入个人账户基金的养老金比例从11％下降到8％。很显然，个人账户储存额也将有所减少。个人账户不再打“白条”

　　我国养老保险制度的改革，是在完全没有基金积累和在计划经济条件下，由企业自主支付养老金难以为继的背景下起步的。由于没有基金积累，出现了社会保险基金的代际转移，即用在职职工缴纳的养老保险费，支付目前已离退休人员的养老金。

　　过去实施的“统账结合”的基本养老保险运行模式，尽管建立了个人账户，但由于社会统筹基金与个人账户基金是合并管理运营，现收现支，当期征收的养老保险基金包括个人账户基金被用于支付当期离退休人员的养老金，在收不抵支的情况下，统筹基金严重挤占个人账户基金，个人账户变成有名无实的空账，打印给职工的个人账户对账单成了一纸“白条”。

　　据统计，截至去年，我国社会养老保险个人账户空账运行规模已超过7400亿元，并以每年1000亿元的规模在扩大。专家测算，如果任其发展，到2033年人口老龄化高峰时，当期养老金支付缺口将达到4400多亿元，空账的规模将令人吃惊。