四川保监局近日出台了《四川省保险业“十一五”发展规划》，提出用五年的时间，将四川保险市场基本建成一个业务规模较大、市场体系完善、功能作用突出、服务领域广泛、充满生机和活力、地位重要且有影响的区域保险市场；“十一五”期末，保险业综合指标力争进入全国前八强，并将成都建设成为中西部地区的区域保险中心

　　据记者从四川保监局了解到，该《规划》从宏观战略、总量、区域结构、“三农”保险、业务经营、市场体系建设、人才队伍、保险功能和风险防范等九个方面制定了目标。目前此《规划》已下发到省内各保险公司、行业协会，以作为四川保险业未来五年科学发展的基本纲领和重要依据。到2010年末，四川保险业要达到的总量目标是：保险业务收入争取比2005年翻一番，达到400亿元，力争突破430亿元，保险业总资产达到700亿元，保险业向社会提供风险保障达到10万亿元以上。《规划》还将四川省分为成都周边、川南、川东北和3州少数民族地区等4个经济带，并分别提出发展思路和发展目标。

　　由于四川是农业大省，《规划》特别对“三农”保险发展提出具体要求：种养两业保险为全省农村提供150亿元的风险保障，在全省农业生产中覆盖面达到5%左右；农村人身保险保费收入超过150亿元；县域保险保费收入突破全省总量的60％。

　　对保险主体，该《规划》提出，要按照“效益险种上规模，规模险种增效益，微利或保本险种扩大规模，政策性险种加大影响”的原则，不断优化保险业务结构，努力满足社会多层次、多元化的保险需求。2010年末，产险公司保费收入达到120亿元，力争突破130亿元，向社会提供风险保障4.7万亿元。寿险公司保费收入达到280亿元，力争突破300亿元，向社会提供风险保障5.3万亿元。

　　为保证各项目标的顺利实现，《规划》从四个方面来制定了保证措施。一是进一步加强市场基础建设。优化市场结构，促进有序竞争；加强诚信建设，树立行业形象。加大信息披露力度，提高行业透明度。加快开放步伐，积极迎接挑战。二是着力塑造富有活力的市场主体。加强保险公司建设、保险中介市场建设和保险行业社团建设。三是不断加强和改善保险监管。完善保险监管方式，加大保险监管力度，健全突发事件应急机制，加强监管机构自身建设和监管部门之间的合作。四是积极创造保险业发展的外部环境。努力争取各级党政领导的大力支持；充分利用法律支持，为保险业提供发展动力；加强对外宣传力度，提高保险业的社会影响。为保险业发展创造良好的政务环境、法律环境和社会环境。

　　在“十五”期间，四川保险业持续快速增长、市场建设成效显著、改革创新取得重大进展、开放水平不断提高、监管力度不断加强、功能作用逐步显现和社会影响日益扩大。四川保监局将其基本经验概括为“五个必须”：即必须把加快发展、做大做强保险业发展的第一要务；把加强监管、防范风险作为发展的第一责任；把服务经济社会全局和最广大人民群众作为发展的根本目的；把改革创新作为发展的动力源泉；把争取政府领导、政策支持作为发展的重要保证。