“保险大省”竟无本土保险机构 上半年河南保费外流120多亿
河南是个保险大省，今年上半年累计实现保费收入１４５亿元，居全国第７位、中西部首位。
但截至目前，河南的保险公司都是全国性保险公司的分支机构，尚无一家注册在河南本地的保险公司，导致保险资金严重外流，仅今年上半年就流出１２０多亿。
６月３０日，省发改委的一份文件，使河南本土保险公司浮出水面。
［资金］
注册资本初定５亿省内企业可报名参股
６月３０日，省发改委主任林景顺签发的一份文件，让河南自己的保险公司浮出水面：河南准备出资５亿元组建中原财产保险股份有限公司。
负责组建该保险公司的主要人员之一、省发改委副主任张廷建说，我省建立综合性财险类保险公司的方案已经报批，暂定名称为中原财产保险股份有限公司。省发改委已会同河南保监局提出由河南省建设投资公司（以下简称省建投）作为主发起人，联合若干家省内大型优质企业，共同出资建立。
按规定，保险公司注册资本最低限额为２亿元，只有当注册资本达到５亿时，才能在全国范围内实现跨区域经营。为了以后不因增资扩股引起公司经营变动，中原财产保险股份有限公司注册资本金初步定为５亿。拟由省建投出资２０％，作为主发起人联合４~６家省内大型优质企业共同出资组建，其他几家出资人持有剩余的８０％股份。注册地为郑州市。
按照省政府的要求，河南省将于近期举办一次情况说明会，邀请省内优质大企业参加：“这给省内大型企业特别是大型民营企业进入金融业提供了一次难得的机遇。”张廷建说。
［定位］
设立财产保险公司可承担政策性保险业务
截至２００５年年末，国内共有９３家保险公司，但只有１０余家专业性保险公司，近年来新组建的保险公司大部分都是综合性的人身险公司或财险公司。
按照规定，同一保险机构不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务。记者从省发改委了解到，选择财产保险或人身保险各有利弊：人身保险经营比较稳健，而且作为一个人口大省，河南寿险市场潜力相当巨大，但是短时间内把这些潜在需求转化为现实消费难度相当大；财产保险投资回收期相对要短，但从目前省内外保险市场现状来看，产险业务只占保费总收入的五分之一左右，业务范围较窄。
省发改委建议优先考虑设立财产保险公司，产险公司可以经营农业保险和责任保险业务，将来能够在政府引导扶持下承担部分政策性保险业务。
“通过一段时间的运作，积累了一定经验后，也可以组建河南地方法人的人寿保险公司。”省发改委副主任张廷建说，在组建河南本土保险公司的同时，省政府已经原则同意，在我省有一定财政实力、种养业比较发达、领导有积极性的市（县），选择１~２个地方开展农业政策性保险的试点。
［背景］
保费严重外流尚无一家本土机构
省发改委副主任张廷建说，河南省是保险大省，“十五”期间，河南的省级保险分支机构从６家增加至２１家，保险从业人员近１５万人，是全国保险机构和营销队伍规模最大的省份之一。
而且，河南人投保的积极性并不差。今年上半年我省累计实现保费收入１４５亿元，居全国第７位、中西部首位。
但是，这些肥水却大多流向了外人田。在上半年这１４５亿元的保费收入里，流出省外的保险资金就达到了１２０多亿元。而去年是：我省共实现保费收入２１３．５５亿元，其中除少数支付赔款和给付外，大多数都没有对我省的经济建设直接发挥作用。
“由于我省的保险公司都是全国性保险公司的分支机构，没有独立的资产运用权，所聚集的社会资金实际上都调向了外省。遗憾的是，目前我省还没有一家自己的法人保险机构。”张廷建说，河南周边的一些省份如陕西、湖北相继成立了本省的保险公司，江西、山东、安徽也向保监会提出了申请。
［保监局］
是件好事但审批很慎重
“我们在积极协调这项工作。”河南保监局办公室的索佳说，河南成立自己的保险公司是件很好的事情。虽然目前“专业作农”的保险比例很小，在１％左右，但如果中原财产保险股份有限公司成立，可以促进河南金融体系的完整，增加就业几率。按目前的保险市场来看，保险公司的总部具有调集资金的权力，大量资金的积累可以帮助政府搞一些建设。
“前段时间，省发改委已到保监局进行了咨询，但审批需要到保监局总部。”索佳说，保监局总部对审批是很慎重的，需要全面考虑衡量诸如经济实力、安全保障等方面的因素。
［保险公司］
会有影响但冲击不大
河南本土的保险公司成立后，会对一些“外姓”保险公司带来什么影响？
华安财产保险股份有限公司河南分公司办公室主任温沉说，河南成立自己的本土保险公司，有助于提升河南形象。他认为，新保险公司的出现会对市场带来影响，但不会有很大的冲击，“市场是在不断变化的，不出你这家保险公司，就会出另一家保险公司。新的保险公司在挖掘市场的同时也是在做大市场。”
民生人寿保险股份有限公司河南分公司负责对外宣传的李姓工作人员也认为，保险的市场是很大的，目前还有许多没有开发。“新保险公司的出现会带来人才流动、客户转移等，但是不会带来太大的冲击。”
［专家］
会有优势但需要借鉴经验
对河南省自己组建保险公司一事，省社会科学院经济研究所所长谷建全说，这是一件好事。他认为，本土保险公司一旦组建起来，在地缘和网点的铺设上必然占有绝对优势。但因为是首次组建，需要多学习外地的先进经验，并迅速发展自身的网络，加强公司成立后的内部管理，只有这样，才能使河南省的保险公司在组建后迅速做大做强。
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