黑龙江省农村社会养老保险缘何进退维谷

　始于上世纪90年代初的黑龙江省农村社会养老保险工作，在经历初期快速发展后，近几年基本处于停滞状态。记者调查发现，不少到了领养老金年龄的农民，每月只能领到几角钱的养老金，黑龙江省农村社会养老保险已陷入进退两难的尴尬境地，原有的制度设计模式已无法适应建设社会主义新农村的要求。 
 
　　“每月几角钱”养老金如何养老？ 

　　杜春山是黑龙江省阿城市新华镇民丰村村民，今年66岁。患脑血栓的他已有一年多行动不便。杜老汉参加了县里组织的农村养老保险，交了两年共48元保险金，后来再没交过。当得知每月只能领到3角钱的养老金时，杜老汉的老伴王玉英说：“一个月3角钱顶啥用呢，老头儿的脑血栓一年药钱就得1000多元。” 

　　一个月3角钱的养老金，这个听起来有些像笑话的事实，占到民丰村所有领取养老金人数的90%。民丰村党支部书记于显峰说：“现在到年龄的一个月只能领几角钱，都没法发。” 

　　据了解，新华镇是阿城市农村养老保险金领取人数最多的镇，有127人每月共领取总额为59.5元的养老金，月人均仅领取4角6分。阿城市共有355人领取农村养老金，社保部门每月共计发放2320.30元，月人均领取6.5元，其中月领取养老金超60元的只有7人。 

　　黑龙江省劳动和社会保障厅农村养老保险处处长贾立春说，目前全省领取养老金的农民中，领取标准每月只有几角钱的占25%，每月领取五六元的占50%以上。 

　　调动不起来的积极性 

　　据有关部门统计，黑龙江省农村养老保险续缴保费的只占参保人数的3%，在哈尔滨市续缴率也只有5%，阿城市续缴率仅为1%。从2000年至2005年阿城市新增参保人数平均每年为6人。 

　　据哈尔滨市呼兰区劳动和社会保障局副局长王平介绍，从2002年开始，在全区参保的10.3万多人中，没有一个人续保，也没有增加新的参保人员。 

　　民丰村村民李春荣说：“没想过养老的问题，到领钱的时候还不定咋回事呢，现在就靠儿女了。” 

　　村民赵国义对记者说：“我今年35岁，让我每年拿几百元钱，几十年后才能得到养老金，我不愿意缴这钱，有这钱先考虑眼前咋花吧。” 

　　贾立春说：“农村保险费完全靠农民个人积累，公共财政没有投入。农村养老保险金增值幅度与银行利率大致相当，而且缴保险金肯定影响农民眼前的资金周转