对于苦候在保险业门外的社会资本，中国保监会7月25日首次明确提出了“聘礼”规格。“能否成为保险公司的股东，我们定有两条标准：第一，它是否有战略投资目的；第二，它是否具有可持续出资能力。”中国保监会主席助理、新闻发言人袁力明确指出。

　　袁力透露，目前已有多家公司递交了保险公司筹建申请，今年下半年将会有实力较强的大型企业进入保险业。保监会主席吴定富曾强调指出，要吸引优质资本，引导资质良好的大型企业集团特别是大型国企投资保险业，探索和研究银行、邮政投资保险业，石油行业、铁路系统等设立专业保险公司，不断完善市场准入制度，加强筹建审批、开业审核的标准化、制度化建设。据了解目前，向保监会提出设立保险公司的筹备申请有几十个。

　　在保险公司已达百家之际，保险市场今年又将迎来新一波扩容潮。袁力谈到，在保险业市场准入方面，要开辟新的领域，要探索石油行业、铁路系统等设立专业保险公司。这就意味着，与2004年扩容潮有所不同的是，在这新一波的扩容潮中，主角将换成“国字号”大型企业。

　　从刚刚公布的这两条标准来判断，民营资本欲达到进入保险业的标准实在不易。2004年保监会一口气发放了18张中资保险牌照，给已沉寂8年之久的保险市场重新注入新鲜血液。而保险业的迅猛发展，也把众多的民营资本引到保险业的门槛内。不过，顺利拿到筹建牌照的一多半保险公司，筹建之途却颇为坎坷。特别是以民营资本为主要股东的保险公司，几乎都曾经历股东之变的困惑和艰辛。民营资本的逐利性、投资的短视行为，使得其在经过漫长筹备期后“胎死腹中”成为民营资本投资保险业的宿命。

　　“保险公司盈利通常需要7到8年的周期，但很多民营资本要么抱着短期获利，要么抱着‘炒牌照’的目的而来。所以，它们很少有足够的耐心等待一家保险公司的成长。”保险业流传的这种评价基本剖析了民营资本急功近利的心态。

　　目前，中石油、中石化、中国五矿集团等国企翘楚，都已涉足保险业，仅中石油就已花了5亿元投资了4家保险公司。有媒体报道，国家电网公司和大型国企山东省鲁信投资控股集团也都分别正在筹建财险公司。而中国邮政成立的合资保险公司的申请也已获得保监会放行。

　　市场消息称，保监会此次开闸发放数张牌照的时间可能定在8月，其中包括交行递交的分别成立一家寿险和财险公司的申请。在加快吸引其他资金投资保险业的同时，保监会同时也在鼓励保险企业向其他金融行业的渗透。今年上半年，相继传来中国平安收购深圳商业银行、中国人寿参股广东发展银行以及中国人寿参股中信证券的消息，多家保险公司作为战略和财务投资者参与中国银行H股和A股上市。吴定富表示，保监会支持保险公司参与商业银行改革和资本市场发展，探索保险公司综合经营。