一家在维尔京群岛上注册的公司，近一年来在上海为境外一些知名保险机构拉客户，非法销售境外保单，日前被上海保监局罚款30万元。据介绍，这是上海第一次发现并被公开的另类地下保单。

　　上海市保监局上周末在其网站悄悄挂上一条信息：“上海保监局对非法销售境外保险保单的英属维尔京群岛景全有限责任公司上海代表处处以30万元罚款的行政处罚。”

　　据悉，景全公司上海代表处于2004年在国家工商总局注册，并于去年开始在国内一些特大城市开展保险销售业务，其中一项业务内容就是：将境外保险机构的保单，卖给在境内工作的境外人士或境内高收入人群。

　　今年年初，中国保监会接到有关景全非法销售境外保单的举报，保监会国际部将举报情况转发给上海保监局，由于涉及境外人士，上海保监局联同市经济侦察支队、市出入境管理局和市工商行政管理局，对景全上海代表处进行了现场检查，当场找到约五六十个保户的名单。

　　调查发现，景全已将这些客户名单传给境外的五六家知名保险机构，然后由境外保险机构出单，发回境内给投保人，景全则从中赚取佣金。由于景全上海代表处流程简陋，在其办公场所并未发现有关保费数据。

　　据介绍，此次查处的景全公司销售的地下保单，全部是健康险保单，但和通常意义上的地下保单又有所不同。

　　通常所说的地下保单，是指境外保险公司通过港澳分支机构或港澳寿险公司，向内地居民销售保单。而此次查处的景全公司不是由境外保险人员“潜入”内地进行销售，而是由某些股东背景不明的机构，直接在境内设点销售。

　　类似景全这样的非法销售机构在国内有多少，目前没有人知道，而对诸如此类“注册在离岸群岛”机构如何进行管控，也是摆在监管部门案头的一道难题。

　　去年，中国保监会对地下保单进行了严厉打击；今年，“打击地下保单”首次被写入《2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》，此外，央行也将反洗钱监管领域扩大到了保险业，地下保单成为国家重拳出击的对象。