社保基金海外投资将很快启动 对基金投资行为将实行功能监管 

　　全国社会保障基金理事会理事长项怀诚昨日称，社保基金海外投资业务将很快启动，投资范围将包括欧洲债券在内的全球金融市场；社保基金的监管体制也将发生重大变化，投资行为将实行功能监管。

　　他还透露，到今年8月底，全国社保基金总资产已经超过2300亿元。他表示，今后将进一步扩大股票和债券投资。将考虑投资于中国人寿保险股份有限公司(2628，HK)和中国再保险（集团）公司在国内的首次公开募股(IPO)。　　

　　项怀诚在第一届中法金融论坛上透露，社保基金监管体制将进一步创新。按照目前有关规定，社保基金投资受到财政部和劳动部监管。今后将结合国内金融市场发展和国际养老金经验，对社保基金逐步实行功能监管，即由各个专业监管部门根据投资产品性质，对社保基金投资行为实行有效监管，如银行存款由央行、银监会监管，证券投资则由证监会监管。

　　他认为，社保基金在合法合规前提下自主投资决策，这种体制创新将提高社保基金投资效率，有利于基本养老金机制的完善和金融市场发展。

　　他表示，全国社保基金将加大参与金融创新力度，除进一步稳定和扩大传统的股票和债券投资外，还将积极参与实业投资，结合国家开展产业基金试点和推进天津滨海新区开发开放机会，投资建立渤海产业基金。预计将向渤海产业投资基金投资逾10亿元人民币。社保基金还将对一些大型的国家优质非上市公司进行直接股权投资，并扩大信托投资。

　　项怀诚称，社保基金将成为国内第一家全方位开展境外投资的机构，与一些欧洲机构开展投资合作。此外，国家已经明确将采取多种方式包括依法划转部分国有资产充实社保基金。在未来划转资产和管理运营方面，需要与中外专业机构合作。