在市场低迷之际，保监会日前悄然许可几大保险公司将保险资金入市上限比例由5%提升到10%，此举使约800亿元保险资金被准许直接投资股市。保险机构有关人士表示，此次有关方面低调处理此事，投资比例提升采取的是“默许”的方式。上调入市比例，是保险资金内在的投资需求导致，与目前的点位和风险无关。

　　问题是，在我们希望建设一个透明、公正的市场的情况下，保监会“悄悄”而不是“公开”改变保险资金入市比例，究竟所为何来？这是一种可取的方式吗？

   大众评判台 

　　郝彬彬：显露心态矛盾 

　　悄然放行保险资金入市，可以看出保监会的心态：既想让保险公司在目前的行情中获利，又担心获利的手段遭受非议。保监会的心态更多来自证监会的影响，其实对于现在的市场，究竟应该怎么走，什么是正面的影响什么是反面的影响，管理层自己也说不清楚。瞻前顾后中暴露了自身想法的矛盾。

　　谭晓鸿：违反政务公开原则 

　　中国保监会是国务院直属事业单位。根据国务院授权履行行政管理职能，按照中国政务公开的规定，保监会应该及时向公众通报这一举措。但是从报道看，保监会仅仅悄然通知相关保险公司，而没有在网站上公开此信息或者召开新闻发布会，有违政务公开原则。

　　励俊：低调避免波动 

　　虽然从程序上来说，这种做法不够妥当，但考虑到A股市场的放大效应，我觉得低调上市能避免市场太过疯狂的波动，是好事。

　　李忠存：疑有猫腻 

　　中国的有关部门一向善于走形式主义，我觉得这次也不例外。实际上保险公司早就这么做了，这次只是在公众面前表演一下而已。所谓的低调入市是考虑到对市场的影响这个说法就更加荒唐了，本来就是阳光资金为什么怕普通投资者知道呢？我觉得这里面有猫腻。

　　◆沸点特稿 保监会“遮遮掩掩”不可取 曹中铭 

　　能够进入股市的保险资金“扩军”了，比例上限从总资产的5%提高到了10%。

　　保险资金首次涉足证券市场，是因为保监会于2004年年底出台了两个相关的文件。其时，A股市场正处于大熊市之中，出于保险资金安全的需要，也出于试水方面的考虑，比例上限定格在5%。

　　股改后的牛市行情进行得如火如荼，股价翻番的个股比比皆是。但囿于“价格在过去12个月中涨幅超过100%的股票”不能投资的规定，保险资金或将面临无股可买的尴尬境地。为此，保监会于今年4月份取消了上述限制；此次的“扩军”，意味着保险资金投资的闸门进一步打开了。

　　与首次的5%不同，保监会将上限从5%调整至10%却是悄然进行的。没有邀请媒体大肆宣传，也没有下发正式的文件，而是采用最简单的通讯方式来完成。尽管如此，仍然无法遮掩其“扩军”的现实。

　　实际上，保监会完全没有必要弄得如此“神秘”，正如世上没有不透风的墙。毕竟对于保险资金来讲，无论其对市场的影响如何，一次新增800亿元的投资额，并不是一个小数目。而且，保险公司的相关客户也有获取其资金投向以及今后收益情况的知情权。至少在本人看来，保监会的“遮遮掩掩”是不可取的。

　　在经历了印花税税率调整后，当前两市处于缩量回调阶段，市场人气亦受到一定程度的打击。况且，在宏观面上，CPI有走高的趋势，加息与取消利息税的预期日益强烈；基金券商QDII已经开闸；红筹股回归如箭在弦；1.55万亿特别国债的发行以及新股IPO加速等，表明股市正处在一种高压态势之下，市场要重现往日的火爆非一朝一夕之事。

　　资本市场作为逐利场所，追求利益最大化才是各方的最终目的。近年来，保险公司的资产增长迅猛，其本身亦需要一个宣泄的窗口。保险资金进入证券市场，有其自身的利益诉求在里面。但是也应该看到，证券市场从来就没有什么“活雷锋”，保险资金的“扩军”入市也不是来充当“解放军”的。

　　尽管A股市场遭遇了印花税的“调整”，但客观地讲，大牛市的根基并没有动摇。在经过充分调整后，牛市进行曲继续演绎仍然值得期待。从这个意义上讲，保险资金的大“扩军”，个人认为，一方面意在便于将来提前布局，另一方面也体现出其对大牛市的信心。