社保关系跨地区转续有望实现。日前，《全国统一的社会保险关系转续办法研究》在国家发改委宏观经济研究院完成了课题研究，并上报国家发改委、人力资源和社会保障部等相关决策部门。（8月7日《21世纪经济报道》）

　　这一消息无异于一枚重磅炸弹，立即在网上引发热议。有网民感慨“民生之大计！国民之大幸！”亦有人期盼“尽早完善并付诸实施”尽管还只是一个课题研究报告，但看到打破社保异地转续坚冰曙光的人们，还是毫不掩饰欣喜之情，社保承载的民生之重可见一斑。

　　社会保险是国家为劳动者设立的保障制度，使其能够在年老、患病、工伤、失业等情况下获得国家和社会的补偿与帮助。然而，在地区间人力资源流动加快的今天，这一惠民之举却遭遇了异地转续的政策性壁垒。以社会反映最为强烈的养老保险为例，从工作地向户籍地转移时，只能转属于个人账户的8%，而单位缴纳的20%将无法转移到异地。这就意味着许多人在异地参保后，一旦回到老家生活，将无险可享。

　　异地转续的障碍，在很大程度上削弱了社保政策的公信力，影响了其作用的发挥。在流动最为频繁的2.1亿进城务工人员中，基本养老保险的总体参保率仅为15%。尤其当面临工作变动时，不少人宁愿放弃此前积累的养老保险指数，也选择退保领取现金。据统计，在深圳2007年共有493.97万人参加基本养老保险，退保的人数就多达83万人。

　　近年来，关于社保异地转续的呼声一浪高过一浪。前不久广州市社科院发布的《广州社会状况公众评价调查报告》中，64%的受访者表示最为关心“工作变动时养老保险关系的转移”，这一数字比2005年上升了15.5个百分点。

　　然而，民意迟迟未能得到有力的回应，有关部门似乎也有一肚子苦水。一方面，我国养老、医疗等保险制度被分割在2000多个统筹单位，个人缴费比例不一，保障水平不一。同时，政府统筹加个人账户的“中国式”社保模式，以及“分灶吃饭”的财政体制，又使得社保异地转续牵涉地方利益的博弈与分配。在现实操作中，许多地方都出台了“土办法”，只愿转出，不愿转入。此外，还有官员称，中国参保者太多，要想建立全国社保网络，仅录入相关人员各项数据就比较漫长……

　　体制的种种原因，技术的重重因素，编织成一张无形的网，将社保困在网中央。然而，任何理由并不能成为我们回避问题的借口。社保是劳动者应该享受到的国民待遇，这一福祉不应因跨地区流动而改变。国家和政府所要做的，就是为民众撑起保护伞，使其在和谐社会的羽翼下安居乐业，快乐生活，而不能因地方和部门的小利益，而使得群众的大利益受损。从这一点上看，积极破解社保异地转续难题，体现的就是民生为本的精神。

　　当前我们正处于社会转型期，难免存在原有体制机制与公众需求不相符的地方。然而无论改革存在怎样的困难，我们都要迎难而上，着力解决。因为，纵然有一万个辩解的理由，在民生面前都是苍白无力的。