中国保监会主席助理陈文辉11日表示，市场秩序不规范是保险业当前存在的突出问题，已经严重制约寿险业的

健康发展，下一步将切实加大力度整顿市场秩序，规范保险公司经营，并进一步健全以偿付能力为核心的风险防

范机制。

　　在11日举行的“中国寿险发展与监管高层研讨会”上，陈文辉表示，我国寿险业正进入“起飞”阶段，未来

数年将保持持续稳定增长。但如果说保险业存在系统性风险隐患，市场秩序不规范就是可能引发系统性风险的重

要因素。在人身险市场，经营不规范的最突出表现是销售误导、“小账”问题等。

　　陈文辉表示，明年将把整顿市场秩序作为工作重点，针对市场上表现较为突出的违法违规问题，查缺补漏，

研究制定监管政策；加大现场检查力度，改进现场检查工作方法，突出检查重点，开展专项巡查；提高信息技术

手段在保险监管中的应用，提高监管效率；对违法违规行为通过行政处罚、责任追究、案件移送等方式，提高违

规成本。

　　此外，陈文辉指出，随着服务领域和投资渠道逐步拓宽，寿险业面临的风险因素大大增加，必须高度重视风

险防范问题，守住风险底线。“当前最需要关注的是偿付能力风险。寿险业的快速发展需要巨大的资本支撑，但

目前普遍存在资本金补充跟不上业务发展速度、业务质量差导致资本金消耗过大等问题。”

　　他表示，要密切关注风险，进一步健全以偿付能力为核心的风险防范机制。一是要根据公司发展模式的差异

，不同公司在资本需求和风险属性方面的特点，将偿付能力监管做深做细做实；二是加强资产负债匹配管理；三

是落实人身保险公司全面风险管理制度；四是强化内控监管在防范风险中的基础作用，对内控存在重大缺陷导致

违法违规行为的，加大对公司管理层和上级机构的责任追究力度。

　　在规范寿险销售渠道方面，陈文辉表示，对银保业务，保监会和银监会将联合下发银保业务监管指引，对银

保业务经营管理的各个环节进一步明确规范；对电销业务，保监会将下发规范人身保险电话约访行为的文件，要

求保险公司加强对电话约访行为的管理等。