9月16日,美国人口普查局公布了名为《美国收入、贫困和医疗保险》的年度报告,它披露的结果十分惊人:美国贫困人口数目创下了半个世纪以来的最高纪录。数据显示,2009年,美国的贫困人口(亦即个人年收入低于5500美元。
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博揽
●斯蒂芬·甘德尔《时代周刊》高级记者
9月16日,美国人口普查局公布了名为《美国收入、贫困和医疗保险》的年度报告,它披露的结果十分惊人:美国贫困人口数目创下了半个世纪以来的最高纪录。数据显示,2009年,美国的贫困人口(亦即个人年收入低于5500美元。普查局将美国2009年的贫困线定为四口之家年收入2.2万美元左右,这一数字只计入税前现金收入,没有计算房屋产权等累积财富,以及政府补贴的食品券等非现金救济———译者注))达到4360万,与2008年的3980万相比,增幅很大。这个数字意味着每7个美国人中,就有超过1个人生活在贫困线以下。确切算来,美国贫困率已升至14.3%(2008年为13.2%),达到1994年以来的最高水平。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
在当前的经济背景下,美国贫困人口的增长倒也不令人意外,因为衰退总会使很多人陷入生活困境。但是这个数字实在太糟糕了。为何会出现这样的结果?在我看来,原因如下:
到目前为止,从2007年12月开始的经济危机导致美国人口贫困率上升了1.9%。这是过去六次经济危机中,贫困率增幅最大的一次。2000年代初那次危机中,美国人口贫困率只上升了0.2个百分点。相形之下,比这次情况更糟糕的只有1980年代早期的危机,当时美国陷入“双底衰退”(指G D P在经历了一两个季度的短暂恢复后重新跌至负增长),导致贫困率上升了3.9个百分点。即便如此,那次危机中,贫困率最后也只达到了15%。而根据现在的经济形势,如果我们再次陷入“双底衰退”,贫困率可能会达到16.3%。
为何贫困成为这次危机中一个特别突出的问题?这就要说到持久不衰的失业问题了。众所周知,失业会导致一些人暂时陷入困境,而此次贫困率大增,不仅仅是因为失业,更是因为很多人失业时间过长,迟迟找不到工作。数据表明,这轮经济危机中,失业问题非常严重。8月份,在所有失业人口中,已经失业超过六个月的占了42%,5月份更高达46%。回顾以往历次危机,这个数字相当惊人。2000年代初,长期失业率最高为22.4%,即便是在1980年代早期那次危机中,长期失业率最高也不过是27.6%。
其次,在现今的美国,收入不平等问题较以往更加严重。人口普查局用基尼系数来衡量收入不平等状况。在1980年代初,美国基尼系数为0 .374,现在则是0.458,上升了22%。当越来越多的人生活在最低收入边缘,一旦遭遇失业,他们很快就会被推落到贫困线附近。
而且,真正的问题在于,长期失业和收入不平等问题虽然因危机而变得更加严重,但它们本身并不是由经济危机造成,而是更大的经济结构问题导致的。不管美国经济是否复苏,在一段时间内,高企的贫困率还将伴随着美国。