上海市保险同业公会人民调解委员会2004年9月2日成立以来，依托业内专业力量及人民调解机制的优势，帮助保险消费者解决疑难困惑，化解矛盾，既维护了合同双方的权益，又妥善解决了纠纷，为维护上海保险业的稳定发挥了显著作用。据统计，截至2011年8月末，调解委共接受调解案件281件，其中247件最终进入调解程序，达成调解协议229件，调解成功率达92.7%。

作为一种尝试，在上海保监局和上海市黄浦区司法局的支持下，市保险同业公会成立了人民调解委员会，创造性地将人民调解机制引入了保险行业，希望依托保险行业内的专业力量，结合人民调解机制的优势，将调解委及其工作作为除诉讼、仲裁之外化解保险纠纷的另一种有效途径。

成立伊始，调解委就十分注重调解员队伍的建设，从提高调解员政治和业务素质着手，不定期聘请相关专业人士对调解员进行专业培训，不断提高他们的业务水平。同时，还鼓励调解员勇于处理具有新特点的典型案件，启发大家分析、比较，举一反三，在实践中提高办案技巧和水平。在上海保监局及各会员公司的支持下，调解委的调解员队伍不断壮大，公会人民调解委员会的调解员已成为上海保险行业调解纠纷、化解矛盾的中坚力量，其中6名调解员还被推选为上海金融仲裁院的首批仲裁员。

建立行之有效的规章制度是调解委工作高效、高质运转的切实保证。7年来，调解委始终把制度建设放在重要的位置。成立初期，调解委制定了《上海市保险同业公会人民调解委员会工作办法》。此后，又先后制定了《上海市保险合同争议人民调解委员会调解员办案守则》、《制作调解书的基本规范》等，保证了调解委各项工作有条不紊地开展。

鉴于保险投诉、调解工作的复杂性，上海市保险同业公会根据上级文件的要求，在秘书处成立了投诉、调解接待应急小组，以便充分利用保险同业公会的资源，及时化解矛盾。

为了及时、有效地做好保险消费者的投诉、调解工作，上海市保险同业公会人民调解委员会积极探索，先后与市消保委、市二中院和上海金融仲裁院等单位建立了多种形式的合作机制，为化解矛盾，维护保险合同当事人利益，拓宽了调解渠道。如，于2010年8月与上海市二中院商定，建立了诉调对接机制，通过互设联络热线电话，定期交换处理保险纠纷的动态信息；双方建立应急磋商机制，妥善处置保险纠纷；对诉至法院确有必要的保险纠纷，法院可通过委派、委托、约请市保险同业公会参与调解，以有效化解矛盾纠纷；纠纷双方经调解达成的协议，可自愿到有司法管辖权的法院确认其法律效力。一年来，调解委通过诉调对接机制，共处理有关保险纠纷案件200多件，其中60%的案件得到妥善解决。(梁慧轩)