云南保监局把昆明市作为保险业优先发展、创新发展、统筹发展的重点区域和辐射中心，2011年初，与昆明市人民政府联合，量身打造“保险昆明行动计划”。经过全行业半年多的努力，取得了阶段性成效。半年来，保险业为昆明重点建设项目、各类企业和家庭提供财产风险保障1.36万亿元，为广大城乡居民提供了9248亿元的人身保险保障，保费收入49.6亿元。保险赔付在全社会灾害事故损失中的比重等反映保险对经济社会贡献的指标显著提高，累计赔款与给付16.1亿元，同比增长41.9%。

    “保险昆明行动计划”是保险机制将自然灾害、社会灾害管理进行综合管理的有益探索，根据地区发展特点，整合行业力量，强化保险业对昆明经济社会发展的参与度及渗透力。该计划得到了昆明市委、市政府的高度重视，出台了实施方案，并与29家保险公司分别签订目标责任书。此外，云南保监局还建立了联席会议制度，促进计划在推进过程中重点和难点问题的沟通与解决。同时，注重加强各保险公司总分联动，太保、大地保险、永安保险、人保健康、华泰保险等公司与昆明市人民政府签署战略合作协议，加大对现代新昆明建设的支持力度。

    随着“保险昆明行动计划”的推进，昆明保险业在服务社会民生建设方面的作用越发凸显。首先，地方优势特色农业保险保障力度加强。“保险昆明行动计划”致力于建立健全政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助体系，并形成保险支持农业产业长期稳定发展的机制。半年来，全市农业保险参保户次由上年同期的1.51万提高到96.48万，保费收入同比增长110.92%。水稻、玉米、油菜保险从无到有，能繁母猪、奶牛和经济林保险在全市顺利开展。农村居民房屋保险在14个县（市）区按照政府推动、财政补贴、统一办理、市场运作的方式全面开展，上半年参保农户达43.8万户，合计保费233.5万元，其中，县（市）区级财政拨款40.08万元。

    其次，城乡居民生活保障水平提高。昆明市建立科学的补充医疗保险精算模型，启动新农合大病补充医疗保险试点，引入保险机构第三方管理模式参与新型农村养老管理工作，探索政府购买保险管理服务。同时，把商业保险引入失地农民补充养老机制，建立多方参与、科学合理的筹资机制。目前，城镇职工和居民大病补充医疗保险全部由昆明市医保中心统筹开展，居民医疗保险年最高支付限额从6.5万元提高至10.5万元；城镇职工补充医疗保险已近覆盖到11个县（市）区的机关事业单位，在新农合大病医疗保险试点的宜良县，参保面由2010年的不足7%提高到了近40%，参保农民保障水平由原来的每人每年5万元提高到11万元；小额借款人意外伤害保险覆盖大部分县（市）区，上半年保费收入达3559.99万元；失地农民补充养老保险和外来务工、暂住、环卫、城管等特定人群意外伤害保险也在多个地区得到推动。

    再次，参与城市综合管理和支持地方建设力度加大。目前，昆明市私立民办学校（幼儿园）责任保险试点参保率达90%以上；城市交通事故快处快赔工作在安宁、呈贡等县区得到进一步推广；政策性出口信用保险、旅游组合系列保险、物流领域相关保险等项目得到大力推动。

    此外，“保险昆明行动计划”中，各保险公司积极研究并推动针对性强的承包方案和创新项目，如中国人保提出涉及农险、财产险、意外险、责任险等多方面的一整套工作方案、中国信用保险开展的进口信用保险和国内贸易信用保险、太平洋[8.83 -3.39% 股吧 研报]寿险的医保卡项目、人保寿险的新型农村社会养老保险试点实施方案、多家公司提出的科技保险方案等。同时，一些符合地区实际和需求的特色保险业务得到新发展，如人保健康云南分公司的公务员住院医疗补助，较大程度地减轻了因病住院职工的医疗费用负担；人保财险、平安产险等公司承保的呈贡县公安分局保安责任险、在押物品途中责任险、固定目标报警系统责任险及金融业金库保险等保险产品，保险金额达1.3亿元。

   “保险昆明行动计划”的实施，进一步提高了云南省人民政府和保险业的合作水平，促使各级政府及有关部门学保险、懂保险、用保险，为保险业的发展营造了良好的氛围。