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发展产品责任保险的现实意义
作者:不详来源:中国保险报 更新日期: 阅读次数:
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 美国安全化妆品运动联盟11月11日宣布,部分强生婴儿洗发水含有可致癌的二恶烷及释放出甲醛的季铵盐-15,并号召消费者抵制强生婴儿洗发水,直至这些产品不再含有有害化学物质。随着经济高速发展,生活产品日益多元化和多样化,给我们带来的丰富多彩生活的同时,也带来了不安。

 
  联想到2008年发生的震惊全国的奶粉事件,这个事件涉及22家奶粉企业,由于企业未投保产品责任保险,为解决“结石宝宝”相关医疗费用及赔付问题,集体出资11亿元建立了专项医疗赔偿基金。尽管此举在一定程度上彰显了相关企业的社会良知和责任,但该事件也折射出由于我国产品责任保险发展不到位带来的尴尬。

  企业生产的产品具有风险,尤其是食品和生活必需品行业,随着风险面越来越广,影响越来越恶劣,一旦发生产品责任事故往往带来十分严重的后果,给企业造成巨额经济赔偿负担,造成经济动荡,甚至可能导致企业破产倒闭。产品责任保险作为市场经济条件下实现企业产品责任风险转移的有效手段,能够有效规避这一风险。

  我国产品责任保险现状

  产品责任保险在世界上已有100余年历史,在欧美、日本等经济发达的国家和地区流行广泛。早在上世纪80年代,美国的企业产品责任保险就占据非寿险业务半壁江山。

  在我国,由于消费者维权意识淡薄、政府引导和政策推动不够、有关产品责任法律环境建设滞后、企业利用保险机制转移责任风险意识不强、承保风险控制技术尚不成熟等原因,产品责任保险发展缓慢,覆盖面和保费规模很小,未构建健全有效的产品责任保险体系。

  据统计,2010年,全国产品责任保险保费收入为13.7亿元,只占除交强险和商业三责险外责任保险总收入的11.9%,占非寿险业总保费收入的0.37%。部分不发达地区该险种发展水平更低。从投保率来看,国际上该保险投保率平均为15%以上,而我国不到4%。从产品供给来看,国内产品责任保险产品种类较少,产品设计不能很好贴近需求,难以适应企业转移产品责任事故风险、维护稳健经营的需要。

  所以,我国产品责任保险有很大发展空间和潜力,市场开发和政府给予一定的扶持是重点,由最初的单一卖方市场模式逐渐转变为以买方市场需求为主导,卖方市场合理、有序的竞争模式。目前情况下,对国计民生有着重要影响的行业和产品生产企业很有必要推行强制责任产品责任保险,并以多层面、多层次、针对不同需求主体的任意责任保险为补充。

  现实意义

  大力发展我国产品责任保险、建立健全产品责任保险体系具有十分重要的意义,是贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的根本要求,也是推进我国新时代继续稳定、持续经济增长的助推剂。

  首先,产品责任保险的构建有利于企业转移产品责任风险,避免重大经营危机甚至破产危机,实现持续稳健经营。

  其次,产品责任保险的构建有利于消费者及时有效得到伤害赔偿,切实保护消费者权益,促进社会和谐稳定。现实中,当产品事故发生后,不少企业常常由于现金周转困难、无力支付等多种原因,受害消费者并不能得到及时有效的补偿。尽管对于重特大事故,有时有相关政府部门出面以财税收入进行补偿,但由于财力所限,赔偿金额离消费者实际损失和维权要求一般有较大差距。

  再次,产品责任保险的构建有利于减少政府参与产品责任风险事故善后的时间、人力和财力耗费,避免企业出事后由“纳税人埋单”,促进政府职能转变。发展产品责任保险有利于减轻政府压力,使政府摆脱事故的处理、减少财政负担,实现职能转变,提高行政效能。

  最后,产品责任保险的构建适应了对外贸易的需要,有利于促进产品出口创汇。欧美发达国家对于进口产品往往要求出口方购买产品责任保险的规定,甚至将其作为开具信用证的条件。建立企业产品责任保险制度,不仅能促进产品出口,还可以增强抵御风险能力,能在国外贸易中遇到公共安全事件时,及时化解危机。

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