近年来，全省保险业认真贯彻落实中国保监会《关于保险业进一步参与加强社会建设创新社会管理的意见》精神，着力创新服务手段、辅助社会管理，着力勇担社会责任、维护社会稳定，呈现出行业发展与服务大局、风险防范与社会管理协调发展的良好局面。 胡皖 安徽保监局局长 商业保险参与社会管理，主要体现在社会生产、人民生活和社会关系三个领域。当前，商业保险参与社会管理面临几项比较迫切的任务:首先，商业保险参与社会管理，要重点参与社会公共安全体系建设和社会特殊群体管理。应积极开拓保险新领域，运用保险机制和手段，协助政府解决问题。其次，商业保险参与社会管理，要进一步促进政府转变行政管理的理念。一方面要依靠政府，取得政府支持；另一方面要深入宣传，让各级政府真正了解到，商业保险在解决政府社会管理压力、提高政府公信力、提高执政能力和水平方面发挥的重要作用；要促使政府加强有关保险立法强制、政策设计。再次，商业保险参与社会管理需要理论上的支持。不仅要有宏观的、理论上的研究，更需要可操作、见实效的成果；要加强研究，针对社会管理的新领域，开发合适的产品，配置相应的内控管理，探索可行的制度模式，提升商业保险参与社会管理的理论和实践。第四，商业保险参与社会管理要积极参加国家的信息化管理。保险业要运用信息化手段参与社会管理，目前已经发挥重要作用的，像车险信息平台、营销员管理系统，要继续完善，正在探索的，如行业信用体系建设，要加大投入、下功夫。最后，商业保险参与社会管理，最重要的基础是各家保险机构的诚信服务。保险公司作为参与社会管理的主体，必须要从我做起、从自身做起，履行好诚信服务职责。 钱力 省金融办副主任

　　保险业参与社会管理工作与国家的大政方针、我省重大战略决策部署以及人民群众的迫切需求高度一致，对于优化保险业结构、提升保险业层次、改善保险业社会公众形象等具有重要意义。建议安徽保险业今后从以下几个方面参与社会管理创新：一是社会风险管理方面，结合我省重点区域的战略决策以及重大的决策部署，在社会治安综合治理、安全生产、社会诚信体系建设等方面做好对接。二是社会关系管理方面，提高灾害和突发性事件的处理效率，利用保险行业的专业查勘理赔、客户沟通、流程处理手段，协助政府部门更好地化解社会矛盾、理顺群体关系、维护社会秩序，使市场化的保险的解决方案成为全社会非诉讼解决机制的重要组成部分。三是社会保障管理方面，通过企业年金管理、医保合作模式的创新、城镇和农村基本保险制度的设计与覆盖等具体手段，参与我省民生工程的逐步扩大推进。四是社会信用管理方面，以信用保险、保证保险等为抓手，形成全社会信用体系建设的倒逼机制，促进包括各级政府公信力在内的涵盖行业风貌、企业信用、个人诚信的全社会道德信用趋向认同。 张绪风 安徽保监局副局长

　　近年来，安徽保险业充分认识到保险业参与加强和创新社会管理的重要作用，积极参与加强和创新社会管理，取得十分显著的成效。一是大力发展 “三农”保险，充分发挥保险业在服务新农村建设中的作用；二是参与平安交通建设，充分发挥保险业在保障道路交通运输安全中的作用；三是全面推进责任保险，充分发挥保险业在化解社会矛盾纠纷中的作用；四是大力发展养老健康保险，充分发挥保险业在完善社会保障体系中的作用；五是积极开展防灾减损，充分发挥保险业在管理社会风险中的作用；六是参与群众利益协调和权益保障机制建设，充分发挥保险业在维护社会和谐稳定中的作用。 “十二五”时期，是我国加强和创新社会管理的重要时期，也是保险业加快转变发展方式、提高社会管理服务能力的关键时期。安徽保险业将认真贯彻落实中国保监会《关于保险业参与加强和创新社会管理的指导意见》 ，进一步发挥在加强和创新社会管理方面的积极作用，为建设平安安徽、和谐安徽作出更大的贡献。 戴培昆 省政府发展研究中心副主任

　　我将保险的社会管理功能概括为两个主要方面：第一是 “吃大锅饭”，第二是“不吃大锅饭”。 “保险大锅饭”的概念就是风险共担机制，就是运用群体的力量来共同承担风险。保险公司向社会提供的产品，我想把它叫做 “社会稳定”，就是用风险共担机制来达到整个社会的稳定。保险还有另外一个社会功能，就是在市场经济的角度下，进行精确地核算，达到保险的目的，从这种角度讲，保险具有“不吃大锅饭”的功能，使整个社会达到和谐，使风险成本降到最低。总而言之，保险业所做的工作和社会和谐的目标是一致的，希望在建设和谐社会的目标上继续努力。 洪永平 省社科联副主席

　　安徽保险业抓住机遇和背景，就保险业与社会管理的关系开展研讨，具有主动担当的作为和清醒的意识，十分难得。保险不仅与社会管理创新密不可分，而且在整个管理格局中是不可替代的。中央提出社会管理创新管理格局是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，所以管理创新的主体是多元的，保险在社会管理中的重要作用需要我们开展研讨。保险学会作为社会组织如何参与社会管理创新，也是需要思考的问题。如何为社会公众提供服务，如何参与社会管理，如何代言会员的利益和诉求，如何引领保险行业自律，提升社会道德，包括提供公益慈善的服务，都是社会组织在创新社会管理中可以发挥作用的地方。 戴季宁省金融学会常务副会长、人行合肥中支副行长

　　保 险 与 社 会 管 理 目前处在新的发展阶段 ，这种关系可能通过三个方面来实现：保险与社会的关系，即社会责任对保险的需求；保险与市场的关系，即保险要按照价值规律，以大数法则为基础进行精算 ；保险与政府的关系，即保险的方针政策与财政政策、产业政策和其他的金融业政策包括收入政策这样的一种关系 。有人将中国金融的文化概括为 “诚稳经新义” ，“诚”是信用，这是金融业的基本命题； “稳”指稳健； “经”指的是经济和规范； “新”主要指的是创新； “义”强调的则是对社会的责任。这对保 险 业 也 有 一 定 的 启发，从这些方面做深入的实践和理论的探 讨 ，才能实现文化的特色和把 握 住 保 险 发 展 的 规律。 徐晓 中国保险学会保险研究中心主任

　　保险业要在 “加强和创新社会管理”中发挥自己的作用，就必须发挥保险业的核心优势，加强风险管理。风险管控具有三个主要环节：首先是风险识别和评估，其次是在此基础上的风险化解和改善，最后是剩余风险的转移和分摊。我国商业保险应该从两个方面改善和加强风险管控：首先，要创新理念和思路。从“处理存量风险”向“促进风险减量”转变，将工作重点从转移和分散风险向识别、评估风险和防范、化解风险延伸，全面发挥保险的风险管理功能。其次，要加强能力建设，创新专业服务。保险公司必须加强科研能力和专家队伍建设，采用系统、科学的方法，加强对风险的识别、分析、评估并进行管理决策，提高保险服务的科技含量；依靠先进的科学技术帮助投保人加强风险管控，降低初始风险；充分发挥“风险定价”和保险条款设计的杠杆作用，用市场化的手段引导资源合理配置，促进安全设防和备灾减灾，提高社会风险意识，推动“风险管理”社会文化的建立。