上海市政府新闻办昨天下午举行例行新闻发布会，发布了《上海市人民政府关于推动科技金融服务创新，促进科技企业发展的实施意见》，明确将创立“四位一体”的融资服务新模式，为科技型中小企业保驾护航。市金融办主任方星海表示，上海将进一步完善科技企业信贷服务体系和融资担保体系，并进一步加快拓展资本市场直接融资，推动科技企业融资机制创新。

首家服务科技型中小企业银行将开业

所谓“四位一体”是指要通过政策引导创新投资、信贷、担保等互相融合的融资服务新模式，来促进科技企业的发展。市金融办主任方星海表示，上海将进一步完善发展融资性担保公司的相关政策措施，吸引各类社会资本，特别是有科技金融服务能力的中外资股东，设立融资性担保公司，增大全社会担保规模。鼓励商业银行与担保公司开展业务合作，优化授信流程，为科技型中小企业提供“短、频、快、小”的流动资金贷款需求。

记者了解到，由浦发银行和美国硅谷银行各占一半股权的上海首家专注服务于科技型中小企业的合资银行已于11月获得中国银监会批准筹建。目前相关筹建工作正在积极推进过程中，将按监管规定在明年上半年开业，开业后专注于服务科技型中小企业。

上海首创国内科技保险

市科委主任寿子琪表示，上海将重点创新和推广科技保险险种，基于前期试点工作，扩大科技型中小企业履约保险贷款规模，力争达到10亿元规模。

寿子琪说，近年来，市科委与市金融办、市财政局等部门一起，加快建立技术和资本对接的长效机制，努力构建科技信贷、股权投资、资本市场和科技保险“四大功能板块”，并搭建科技金融支撑条件保障平台。2010年，会同市金融办，与保险公司和银行联合开发推出“上海市科技型中小企业履约保证保险贷款”试点，这是国内首创的科技保险险种。通过政府出补偿资金，科技型中小企业购买保险的方式引入保险公司公担贷款风险。“扩大科技型中小企业履约保险贷款规模，力争达到10亿元规模，每年为400-500家科技企业解决融资需求。”

此外，市科委还会同有关部门研究制订了科技企业的界定标准，引导企业创新发展，为金融机构提供工作指引。该项标准将于近期正式公布。

在沪两院院士158人占全国11%

寿子琪说，经过长期积累和发展，上海的科技创新实力稳居全国前列，创新人才集聚，在沪两院院士158人，占全国的11%。寿子琪表示，科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。科技和金融结合，是发挥科技支撑引领作用的关键。

“今年前三季度本市中外资银行投放的大、中、小型企业人民币贷款分别增加565亿、321亿和619亿元，小企业贷款增量占比同比上升18个百分点。”在发布会上，方星海表示，上海科技企业利用资本市场进行融资的步伐也在明显加快。今年1-9月份，本市共有19家企业在中小板和创业板上市，已超过去年全年的15家。