近日,保监会连续下发两个通知,对今年的农业保险工作进行全面部署,要求进一步扩大农险覆盖面,努力提高服务水平,坚持规范经营,有效控制道德风险,并强调要强化监管,重点查处农险虚假承保和虚假理赔行为。在“十二五”开局之年,监管部门的这一重要举措将为“十二五”时期农险的全面发展奠定坚实基础。
农险作为一个比较特殊的险种,多年来一直广受各方关注。在国家“大支农”政策的背景下,“十一五”时期,全国农险保费收入从2006年的8亿元增加到2010年的135.68亿元,增长了近16倍,取得了突破性发展。5年来,累计实现保费收入440亿元,为农业生产提供保险保障11279亿元。从2008年起,我国农险规模仅次于美国,居世界第二,名列亚洲第一。在规模不断扩大的同时,农险服务经济社会的能力显著增强,社会的认同度和影响力也在不断提高。
农险之所以能够取得目前这样的成绩,离不开国家和各级政府的支持、离不开保险监管部门的监督和引导,更离不开各家保险公司的积极参与。但也必须看到,由于各种制约因素,如何实现农业保险的可持续发展,对保险业来说还有很多的事情要做,还有许多需要进一步提高的地方。
目前,农业保险的经办主体已经增加到近20家,基本实现了粮食生产大省均有2家以上的农业保险经营机构的格局。但由于有的公司对农业保险的政策风险、法律风险、经营风险和道德风险认识不足,部分地区农业保险经营规范性仍然有待提高。同时,目前中央财政补贴的险种已增加到14种,其他特色产品也不断涌现,但农业保险产品仍然有待进一步丰富和完善,且与实际需求相比,农业保险的覆盖面还有很大的提升空间。