5月20日下午，中国保监会与上海市人民政府举行座谈会，回顾了双方签署战略合作备忘录两年来所取得的成果，并表示要加强创新、深化合作，促进上海保险业发展。中国保监会主席吴定富，上海市委副书记、市长韩正出席会议并讲话。

　　吴定富表示，服务经济建设、社会建设和民生建设，是中国保险业的社会责任，中国保监会与上海市政府的合作伙伴关系不仅具有战略意义，更是这种社会责任的体现。中国保监会将抓紧落实好双方会谈的成果，立足当前，着眼“十二五”，在巩固和拓展现有成果的基础上，加大创新力度，选好切入点，找准突破口，强化试点成效，努力提高效率，注重防范风险，尤其要在国家重点项目上取得更大突破。

　　韩正表示，创新驱动、转型发展是上海“十二五”发展的主线，其核心就是突出四个导向，即经济发展的质量结构效益导向、民生优先导向、生态环境和宜居导向、市场机制和法制化导向。突出这些发展导向，都离不开保险的支持。上海将按照国家要求，在保监会的支持和指导下，聚焦重点项目，先行先试、防范风险、提高效率，加强突破。

　　2009年5月15日，中国保监会与上海市政府正式签署合作备忘录，就保险业参与和促进上海国际金融中心和国际航运中心建设作出总体安排。据了解，合作备忘录签署两年来，中国保监会与上海市政府一起，积极推动上海保险业的改革开放与创新发展，在诸多项目上取得了创新突破，收获了丰硕成果。

　　在促进上海国际航运中心建设方面，大力发展船舶保险、货运保险等传统航运保险，积极探索新型航运保险。加强航运保险信息化建设，努力形成具有影响力的航运保险定价机制。落实注册在沪保险企业航运保险业务免收营业税的实施细则，研究促进进出口企业在上海本地投保海上货运险的政策。

　　目前，有3家保险机构在上海分别设立了航运保险中心，9家国际知名航运经纪企业正式在上海注册，成为全国首批国际航运经纪公司，还在上海成立了国内首家专业船舶保险公估公司。2010年，上海地区船舶险和货运险总量达到21.94亿元，同比增长30.91％，相当于国内其他五大主要港口业务量的总和。

　　在促进上海国际金融中心建设方面，近年来，上海保险业加快结构优化升级和增长方式转变，努力将上海建成保险产品的创新和技术研发中心、保险业管理和后援的服务中心、保险资金运用的试验区、保险业国际化人才的培养基地。目前，不少保险公司的后援中心、产品研发中心、培训中心均已落户上海市。这不仅促进了上海国际金融中心的建设，还促进了上海就业市场的发展。同时，上海保险业还大力发展保单融资保险、出口信用保险、国内贸易信用保险等，为国际贸易和海外投资提供保险服务。2010年，上海共有120家企业通过信用保险获得融资134.9亿元人民币，支持出口贸易额达90.8亿美元。

　　此外，保监会还会同有关部门专题研究在上海成立保险交易所的有关理论与操作实务问题，鼓励在上海保险市场探索具有中国特色的新的交易模式。

　　在上海保险业改革创新和先行先试方面，一方面，鼓励保险公司巩固发展传统农业保险，积极拓展都市农业、生态农业等新型农业保险，绿叶蔬菜“保淡”保险有效化解了平抑菜价和维护菜农利益的矛盾；另一方面，积极推进个人税收递延型养老保险试点，相关产品条款、操作流程已经完成，信息平台建设正在推进，将争取该项试点早日启动。

　　同时，通过采取“政策引导、政府推动、市场运作”等方式，开展火灾公众责任险、危险化学品安全责任险、环境污染责任险、食品药品安全责任险等各类涉及公众利益的责任保险，探索责任保险参与政府管理、提高现代化城市管理水平。截至2010年底，上海市共有1800多家企业投保了危化企业安全责任保险，获得了34亿元的风险保障。此外，积极推进社区综合保险，开展外来务工人员综合保险，积极发展商业健康保险，探索商业保险机构投资医疗机构。

　　今年2月，太平洋资产管理公司募集40亿元资金，以债权形式投向上海市3个公租房项目获准备案，率先在上海市开展了保险资金投资保障房建设的试点工作。最近，由太平洋资产管理公司发起募集50亿元投向北京市保障房项目也获准备案。据了解，保监会将在政策允许范围内，本着把上海市建成保险资金运用试验区的考虑，积极支持保险机构按照商业化原则，在上海地区开展基础设施、股权和不动产等投资活动。