“表面上看，消费者信访针对的是某一家公司的某一项问题，而实际上无形中损害的是保险业的整体形象，对整个行业的健康发展造成阻滞，带来压力。”河南保监局副局长卢振峰表示，下半年，河南保监局将建立大信访格局，整治销售误导，维护保险消费者的合法权益。

现象

销售误导占上半年投诉比最多

2011年3月，河南保监局信访部接到一个投诉，信访人刘某，称自己的父亲在银行办理存储业务，被银行里佩戴理财字样徽章的工作人员热情推荐金融理财产品，其父碍于情面投保了某寿险公司保险产品1万元，被保险人为刘某。

但当时刘某在北京工作，因此保单上的被保险人的签名也非他本人的签名，而这笔钱也在投保人不知情的情况下，存折上的资金被突然划转。随后，刘某多次与这家寿险公司联系，要求退保，却一直未能解决，所以才将这家公司投诉给保监局。

像刘某这种投诉案件，今年上半年，河南保监局共收到了41件，在寿险违规类投诉中占比53.9%，其中，针对银保渠道的投诉28件，占比68.2%。对此，河南保监局相关人士表示“销售误导仍然是当前乃至今后一段时间信访工作的重点”。

同样，在7月21日，河南保监局召开的“2011年上半年河南保险市场运行及监管工作情况通报会暨信访工作会”上，卢振峰也提到，下一步，将会继续加大信访工作力度，积极构建监管机关违规、行业协会抓自律、保险机构抓服务的分级负责、归口管理的大信访格局。

措施

下半年大信访格局将最大维护被保险人利益

究竟大信访格局是个什么样子，它能给消费者带来哪些方便，对此，卢振峰从五个方面进行了解读。

第一，实施“一把手”工程，让领导干部主动接访，直接面对消费者，本着谁主管谁负责的原则，让案件尽快“落地”。

第二，按照“调防结合、以防为主”的工作方针，把排查工作做在前面，提前发现问题，化解问题，不给相关人员违规的机会。

第三，提高信访办理的质量，提高信访一次性办结率。把解决问题放在第一位，积极去推动，不让小事拖成大事，矛盾升级扩大。

第四，信访也要有章可循，上半年河南保监局制定了《河南省保险信访工作量化考核暂行办法》，较为系统和规范地制定了信访工作的考评制度，下一步还要对此进行完善。

第五，把那些精通保险知识和政策法规的人员充实到信访工作岗位，便于与消费者进行沟通和协调，更加利于信访工作的开展。

由此可见，保护保险消费者利益已经成为下半年保险行业工作的重中之重。

呼吁

保险诚信建设是最基本的行业准则

2011年上半年，河南省保费收入489.02亿元，跃居全国第三位，较去年底提高了2个位次。对此，河南保监局局长谭论介绍，除了保费收入规模增长得较快，保险机构的建设、业务结构、经营管理、服务能力都出现向好的变化。“今年可以说是产寿险发展最好的一个时期。”

河南作为保险行业发展较快的省份，近一两年来，一直都受到了业内外的关注，快速发展的道路上难免会出现一些不和谐的声音。对此，谭论认为，保险最基本的要求就是诚信，要加强行业诚信建设，这是行业发展的基础工作。

同时，下半年，河南保监局也会加大惩戒力度，对违法违规的机构和相关负责人，会采取处罚责任人、停业、吊销许可证等措施。

谭论表示，进入“十二五”，保险行业也要与时俱进，按照“转方式、促规范、防风险、稳增长”的总体要求，科学发展。同时也要加强和改进监管方式，切实维护被保险人的合法权益。