2月23日，在百年易兰·孝行天下国际老年住区发展系列论坛上，投身于养老行业已22年有余、日本著名养老投资开发与运营管理集团——木下集团董事福元均告诫国内投资者，如果对这个行业的发展计划做得不是很周全、严密的话，很难进入和获利。一旦进入，也很难“逃”出去。

在这次会上，本报记者就日本介护养老制度、养老设施发展及对中国市场的看法采访了福元均。

最大的支持是介护保险记者：日本在2000年推出养老介护保险制度时，都做过哪些准备？在政策推出之时，主要在哪些方面争议较大？

福元均：1970年，日本处于经济高速发展期，老龄化率是7%。到了1994年，老龄化率超过了14%。经过分析发现，法国的老龄化率从7%到14%经过了115年，而日本仅仅用了24年。日本政府认识到了这一问题的严重性，1989年制定了“老年人保健福祉推进10年战略”，并于2000年正式推出实施介护保险制度。尽管用了10年时间来完善，但还是很仓促。

关于介护保险制度最大的争论点主要有两处：一是介护保险是支付给使用者本身，还是运营机构；二是介护者的界定。这两点其实也是欧洲国家争论的焦点。

经过多轮的讨论后，最后决定将保险费用支付给运营机构。这样决定的原因一是政治方面的因素，二是担心支付给个人后会用于其他支出，而不是养老介护方面。在介护者界定方面按照身体状况、精神状况等，也进行了要支援1到要介护5的7个等级的划分。对这7个级别我们可以大致理解成要介护1是比较健康但在行走时需要搀扶老人；要介护3是必须要坐轮椅的老人；要介护5基本是卧床不起的老年人等。

记者：通过对中国养老机构的了解发现，运营都很艰难，政策的倾斜性有限。在日本，养老机构或设施一般会得到政府哪些支持。

福元均：2000年4月开始实施的介护保险制度对日本养老产业的发展起了决定性的作用。除此之外，根据介护服务的不同类型政府不同层面地提供相应的补助金。当运营方提供介护保险对象的服务时，可向政府申请保险给付。一般来说，该保险给付是介护报酬的90%，剩余10%由服务利用者本人负担。

以木下介护为例，每年我们营业收入中有50%的来自这两方面，其中介护保险占据了重头，是40%。

目前，这个行业在日本的平均收益率是7%，而我们是14%。

记者：与美国反按揭的金融产品相比，日本、中国台湾等都在推出介护保险制度，是否说明这一制度比较适合亚洲，适合中国。

福元均：我觉得中国大一统的政治制度有利于这一制度的可行性，并且中国提倡公民的公平、平等，与介护保险制度的宗旨相符。因此我个人认为是适合中国采用的。

养老事业并非易事记者：现在，中国有很多企业都准备进入养老地产领域。日本当年的情况也是如此吗？最后的发展结果是什么？

福元均：在发展的早期，也有很多地产商介入到养老行业中来，但很多都失败了。如果对这个行业的发展计划做得不是很严密的话，进入到这个行业会很难。养老事业是一个非常难的事业，与传统的住宅销售完全不同，养老行业的特性更接近于餐饮行业，不会因地段、环境而产生多大的销售变化。需要企业持之以恒、细心运营。

记者：你在这段时间也考察了一些国内的养老项目，你认为这些养老项目存在的主要问题是什么？应该怎么做。

福元均：是的，这两年里，我到过北京，也到过上海以及很多城市，看了30多个养老设施，在我参观走访过程中，我发现了一个很矛盾的现象，中国整体的养老设施非常不足，但另一方面很多设施的入住率又很低，所以让经营者产生很大的困惑。我认为最根本的原因是这个市场没有形成。

国内养老设施存在的问题也不少，主要表现在把理所当然的事情没有做好，在一些细节的处理上还有很多不足，比如一些项目的栏杆很粗，老人抓起来很困难，并且是金属的，冬天时老人扶上去会很冷；还有一些项目，为了追求高端，专门铺设一些大理石地面，这也是不可取的，有安全隐患。这就说明，中国的这些设施是没有从老年人需求的角度出发，而是从运营管理者角度出发。这是存在的根本性问题。