日前，保监会下发的《关于坚定不移推进保险营销体制改革的思路和措施（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）在业内引起关注，因为它不仅涉及到300多万保险营销大军的归属，还涉及到保险公司的发展方向。

　　据悉，保监会中介部在正式全面改革前，将选择一两个省份进行试点，新增营销员严格按照劳动法依法用工，目前已经有机构开始上报。不过，在保险行业运行整整20年的代理人制度是否会发生彻底改观还有待进一步观察。

　　强硬的改革

　　从1992年到今年，保险代理制度已经运行整整20年，也到了非改不可的地步。近日，保监会在保险行业下发了《征求意见稿》，相比较两年前保监会发布的《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》，此次征求意见稿措辞坚决，并且提出了比较具体的改革方向，比如保险产销分离、鼓励与营销员签订劳动合同、学历提高到大专以上、改变“金字塔式”层级管理机制。

　　从征求意见稿看出，此次监管部门推行改革的意志比较坚决，代理人也期盼热切，但是对于中间的保险公司来说，他们对改革抱有担心和疑虑。“现在到了必须改变的时候，但这并不是个轻松的任务。最直接的问题就是成本，如果转为员工制，有可能会导致保险公司成本升高。”一位业内人士表示。

　　据悉，保监会中介部在正式全面改革前，将选择一两个省份进行试点，新增营销员严格按照劳动法依法用工，目前已经有机构开始上报。应该是省内没有“法人总部机构、对市场监管力度比较大的区域。”一保监局相关负责人表示。

　　险企希望不要“一刀切”

　　上述业内人士表示，代理制度是符合保险发展规律的制度，能够最大程度上激励保险代理人做业务。目前全国有300多万代理人，如果全部按照征求意见稿的要求，也就只有30万人达标可以“转正”。

　　因为无论怎样改革，成本关是保险业大佬必须直面的难题。而为了支持保监会治理销售误导和推进改革的决心，有的公司提出了新老划断的办法。“目前行业有300多万营销代理人，但是一刀切对他们也是不公平的，但是保监会的高要求可以对后期加入的年轻力量适用。”上述人士表示。

　　一家大型保险中介负责人表示，保监会提出鼓励保险公司深化与保险中介的合作，建立稳定的专属代理关系和销售服务外包模式等。我们现在已经开始这么做了，这次改革对壮大中介市场队伍，加大市场话语权是个机会，但是具体还要看行业动作。现在还是在政策推广阶段，真正有所改变短期内难以实现。

　　据悉，保险公司目前也在根据自己的能力给代理人多提供些保障，比如以赠送或者折扣的形式让代理人享受意外保险、医疗保险等商业保险的保障。“现在给底薪的基本没有，最多刚进来的新业务员做出业绩了会有不超过1000元的奖励。”有些公司正在建立精英代理人团队，学历控制在本科以上，建立诚信记录，但是这些在庞大的代理人队伍中，只是凤毛麟角。 （经观）

　　财产保险行业将适时施行总精算师制度

　　第1财金专讯 记者从日前在北京召开的非寿险精算制度监管培训会议上获悉，目前，国内有41名自己培养的非寿险精算师和超过100名非寿险准精算师，形成了较为完整的精算人才梯队。今后5年，每年还将通过考试产生20~30名中国非寿险精算师。保监会将在适当时机在财产保险行业施行总精算师制度。

　　保监会副主席周延礼指出，保监会从2004年开始，不断加强非寿险精算制度建设，取得了显著的成效，可以说是“起步晚、起点高、见效快”。目前，保监会逐步建立起了以《保险法》为基础，以会计准则和偿付能力编报为主要框架，以精算责任人管理办法和非寿险准备金管理办法为支柱，以准备金回溯管理办法、理赔费用管理办法、准备金内控规范和准备金工作底稿规范为(博客,微博)主要内容的非寿险精算监管制度体系。