国务院近日批转人力资源社会保障部、财政部等6部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》(下称“纲要”)。纲要指出，“十二五”时期，我国健全社会保险基金预算管理制度，加强基金管理机构内控和风险防范，建立管理情况报告制度和信息披露制度等，严格社会保险基金监管。

纲要指出，要健全社会保险基金预算管理制度，规范基金收支，明确政府投入责任。完善基金监管政策法规，积极稳妥推进基本养老保险基金投资运营，进一步规范企业年金、职业年金市场化运营。大力推行社会保险基金网络监管软件应用，逐步实现现场监督检查与非现场监管相结合。指导社会保险基金和企业年金、职业年金基金管理机构加强内控和风险防范，实行规范运作，提高基金管理能力和运作水平，实现基金保值增值。建立社会保险基金和企业年金、职业年金管理情况报告制度和信息披露制度。建立行政监督与社会监督相结合的基金监管机制。

同时，纲要指出，稳步提高各项社会保险统筹层次，扩大基金调剂和使用范围，增强基金共济能力;进一步加强医疗保险基金支付管理；注重强化失业风险防范功能，继续推进规范失业保险基金支出范围政策实施。

根据人力资源社会保障部近日发布的数据，2011年末，全国城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤、失业和生育5项社会保险基金资产总额为30175亿元。其中，各级政府财政专户存款25813亿元，各级社会保险经办机构支出账户和其他银行存款1725亿元，暂付款996亿元，债券投资347亿元，委托运营444亿元，协议存款850亿元。

2011年，全国累计实地稽核企业204万户次，涉及参保职工16287万人次，查出少报漏报人数667万人次，少缴漏缴社会保险费35亿元，已督促补缴34亿元。全国共核查5项社会保险待遇享受情况8436万人项，查出6万人冒领待遇9475万元，已追回9084万元。清理收回企业欠缴养老保险费468亿元。