“近段时间为公司的未来走向很是费神。不是市场问题，不是管理问题，而是政策问题。”作为河北一家保险代理公司的负责人，张焰(化名)最近纠结得都想去算一卦了，看看到底应该是坚持还是放弃，或是顺势而为。他说，2012年必将成为他一生中记忆最深刻的一年。

　　日前，保监会在最新发布的《2012年上半年保险专业中介机构经营情况》中明确提出，“在2012年10月1日前依法将一批注册资本和经营管理状况不符合监管要求的专业代理机构清理出市场。”正是这一政策，令很多张焰这样的小保险代理公司人士在大限之前的最后一个月急寻出路。

　　据保监会披露，尽管专业保险中介机构已超过2500家，但具有一定规模的全国性代理机构仅40多家，专业保险中介市场的“小、散、乱、差”现状没有得到根本改善。因此，保监会表示，在下半年保险中介监管工作中，将以“健康增量”逐步稀释和化解“问题存量”，并将鼓励银行、邮政、车商设立专业保险中介，逐渐实现兼业机构专业化，专业机构规模化。

　　随着保险中介市场上各种暗流涌动，新一轮洗牌显然已经拉开帷幕。

　　扶优限劣

　　退出还是被合并？张焰选择了后者，但是他坦言，就近日双方的商议情况看，估计将无果而终，因为对方“财大气粗”，在谈判中感觉不受尊重，也就难言公平待遇。“好多企业是慢慢长大的，为啥必须得多大。”无奈的他感叹。

　　不过，对于同在河北的圣源祥保险服务集团董事长陈二国而言，监管层对保险中介“扶优限劣”的政策却是一大利好。“保监会的门槛设立不失为一个好办法，可以将不规范的公司挤出市场，而正规的公司业务增速会更快。”

　　正如原新华保险(27.40,1.10,4.18%)(601336,股吧)副总林克屏(微博)辞职后创建了大童保险销售服务公司，事实上很多进入中介市场创业的都是曾在传统险企摸爬滚打多年的资深业内人士，陈二国也是如此。在看准保险中介是个新兴行业后，2001年，他从人保离职，开始筹建保险代理公司，直到2002年底拿到保监会的批文，2003年公司建立起来。

　　对于当前保险中介市场的整体局面，他用“乱”来评价。“各种背景都有，规模不均衡，一年只有一两百万，甚至几十万的小公司大有人在。”

　　中汇国际保险经纪公司副总裁赵进学也深有感触，“单从财险来看，目前保险经纪公司有400多家，而中介市场介入的业务量80%由排名前20位的公司占领。”

　　事实上，为鼓励保险中介机构做大做强，今年上半年监管部门已经动作不断：3月，发布《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》；6月，发布《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》。

　　兼业代理专业化

　　如何来做“健康增量”？下半年，保监会已经开始酝酿一场包括车商、邮政及银行代理渠道在内的兼业代理专业化改革。

　　“目前的保险营销体制已经走到了尽头，保监会提出这种产销分离的政策是为了培养独立的销售平台，因为需要一个培养过程，现在还不好得出结论，但是对于体制改革有着重要的意义。”中央财经大学保险学院院长郝演苏(微博)对记者表示。

　　据悉，以汽车4S店和维修企业构成的代理渠道，是汽车保险销售的主要渠道之一，但由于小企业众多，“小、散、乱”的问题依然严重。此次，保监会明确提出了下半年将加快推动车险代理专业化。“鼓励有实力、有意愿的汽车相关企业整体转制，设立保险中介公司或与现有保险中介公司合作，将兼业代理网点统一纳入保险中介公司管理，在机构准入、网点设立、从业人员要求等方面予以政策支持。”

　　而在银保代理方面，记者了解到，实际上在2010年，世界银行(微博)就在对我国金融监管的评估报告中明确建议，银行成立专门的保险代理经纪公司，从事保险销售，实现银保业务与银行主营业务相隔离。

　　保监会表示，下半年将积极推动银保专业化改革。一方面根据市场情况，推动银行保险走专业化道路。另一方面，鼓励具备条件的商业银行通过集团内合作、引进中介机构等方式，开展专业化试点。