“2月中旬车险才到期，去年12月初就有公司开始打电话了，挂了又打，不停地打。”昨日，武昌市民董小姐说起这事，还有点儿生气。很多车主都像董小姐一样，不甚其烦。

　　近日，保监会下发了《关于规范财产保险公司电话营销业务市场秩序禁止电话营销扰民有关事项的通知》（以下简称《通知》），首次将电话扰民投诉情况作为电销业务监管的重要指标。

　　续保期遭几十个电话“轰炸”

　　昨日，董小姐正和朋友一起吃饭，一保险营销员拨通电话后就不肯放。董小姐的车险下月中旬到期，而从去年12月开始，几乎每天都会接到保险公司的电话。有时看到是保险公司的号码，她干脆直接挂掉，可是对方甚至会连续打五次以上。即使同一家公司的多个营销渠道，也会接二连三地打来。“今年的续保期，我已接到来自多个保险公司、4S店的几十个推销电话了。”

　　自2007年财险公司经营电话营销以来，目前，武汉已经超过一半的财险公司开展电话车险经营业务。寿险电话营销虽然起步较晚，但是也有平安人寿、泰康人寿(微博)、太平人寿、海尔纽约、招商信诺等十多家公司试水“空中”营销，另有不少公司跃跃欲试。

　　“以前接的最多的是车险电话，现在寿险也加进来了。”家住后湖的市民郭先生抱怨，不管是开会还是开车，都可能接到寿险营销员的电话，第一句话就是“您好，我们有一款新产品，您感兴趣吗？”

　　一些保险公司为提高信任度，会以赠送免费意外险的形式“破冰”，但很多市民仍十分警惕。郭先生说，有时，对方连他姓名都不知道，尽管是免费保险，担心是骗局，他选择了拒绝。

　　一年两次扰民，业务将叫停

　　其实，早在2010年底，中国保监会就出台了《关于进一步加强财险保险公司电话营销专业产品管理的通知》，对电话扰民做了规定。此次，保监会再发令箭，规定更为严格。

　　《通知》要求，对续保客户的呼出时间不得早于保单到期日前四十天，制定合理的呼叫时间，切实避免打扰接听客户的正常工作生活。

　　《通知》规定，一年内被投诉两次且查证属实的，将责令公司限制对新客户的呼出业务三个月；对再次发生类似问题的公司，保监会将责令公司停止对新客户的呼出业务。

　　建立禁呼名单，湖北还待“破冰”

　　最值得注意的是，《通知》首次提出了建立行业共享的“禁呼名单”数据库。《通知》指出，财险公司应通过技术手段对有关电话号码进行屏蔽，并与行业共享“禁呼名单”数据库，对其他公司确定屏蔽的电话号码，屏蔽期间各公司都不得再次呼出。

　　“有时候也并不是恶意骚扰客户，就像你给一个陌生人打电话一样，电话营销人员并不知道客户这会儿在干什么。”一家财险公司电销部负责人孙先生介绍，其实他们内部也有规定，明确不投保的客户，公司内部也会在系统里阶段性地屏蔽客户电话，以防止客户反感。

　　但是，孙先生说，这个名单保险公司之间并不互通，所以可能会出现几家保险公司同时向客户电话营销，从而让客户有被骚扰的感觉。

　　而对于《通知》中提出的“禁呼名单”共享库，湖北保险业协会相关人士昨日表示，目前湖北还没有这样的共享库，至于如何建设，还需要研究。

　　规定模糊，实际效果打折扣？

　　“其实，我们也希望行业能更为规范的发展。”武汉一些电销人员表示，公司每天只对他们拨电话数以及累计通话时间进行考核，但是否成交一般都没有具体要求。现在电销人员的入职门槛也比较低，谁都可以来做，为了上业绩，难免会死缠乱打。

　　然而，武汉保险业资深人士表示，该《通知》相当于是规范电话营销的总体纲领，但是因为一些规定比较模糊，如何落实到位、保证险企不打折扣的实行，湖北相关部门仍需要细化，制定更具可操作性的方法。

　　“比如对续保客户的呼出时间不得早于保单到期日前四十天，制定合理的呼叫时间，什么才叫合理的时间。”该人士介绍，去年8月，广东保监局印发了一个《广东人身保险公司电话营销业务管理办法 (试行)》，将寿险公司打电话推销的时间固定为每天上午9点至12点，下午2点至晚上9点。保险公司对二次呼叫均为应答或拒绝应答的客户，在当日不得再次呼叫。

　　在整个《管理办法》中，备受关注的是关于电话录音的问题。早前诸多保险纠纷产生后，有部分投保人通过电话录音获得保险公司的赔偿。《管理办法》规定，“保险公司在销售过程中对呼出、呼入电话进行全程录音，严禁对录音篡改、删减。录音资料应当妥善备份、保存。”

　　链接

　　去年9月21日，北京地区率先推出人身险电话营销禁拨平台，如果消费者不想接到某一家公司的销售电话，可以进入网络平台界面进行操作。针对北京地区消费者开展电话营销业务的24家人身保险公司全部加入了禁拨平台，截至10月底，已有近3400人登记了拒绝呼入的电话号码。此前，厦门也开通了保险电话销售禁拨系统。

　　北京保监局公开的数据显示，2012年前8个月接到涉及电话营销扰民的投诉合计为119件，禁拨平台上线运营后的3个月，投诉合计为6件。