近日，中国保监会与安徽省政府签订战略合作备忘录，双方将在七个方面建立战略合作关系，为安徽经济社会提供风险保障和服务支持。据《证券日报》记者统计，截至目前，保监会至少已与11个地区政府签署了合作备忘录。统计显示，自2009年以来，保监会以年均与两个地区签署合作备忘录的速度，深化与地方政府合作，支持地方经济发展与金融体系建设。其中，最受关注的保险(行情 专区)资金运用被至少8份合作备忘录提及。

　　保监会：8份备忘录涉及险资运用

　　10月25日，安徽保监局发布消息称，中国保监会与安徽省政府于9月23日签署了战略合作备忘录。据本报不完全统计，保监会自2009年与湖北签署第一份合作备忘录以来，已先后与上海、深圳、云南、厦门、湖南、浙江、山东、河北等共11个地区政府以签署合作备忘录的形式深化了合作，合作备忘签署的频次大致为每年两个地区，保险资金的运用被至少8份备忘录协议提及。

　　今年8月12日，保监会主席项俊波代表保监会与广东省政府签署了《关于促进广东保险业加快改革创新发展的合作备忘录》，双方将在完善广东保险产业布局、加强广东保险市场体系建设、加快广东“三农”保险发展、完善多层次社会保障体系、提升保险服务实体经济的能力、创新社会管理和公务服务、打造全国保险资金运用先行地、深化粤港澳保险合作创新、支持广东保险改革创新先行先试、建立保险市场运行稳定机制等10个方面开展合作。

　　2012年，保监会先后于6月、7月与山东、河北省政府签署战略合作备忘录，保险资金运用均被提及。山东此前已把保险业纳入该省经济社会发展规划，项俊波表示，保监会将从保险资金运用等方面给予更多倾斜，支持山东“蓝黄”两区建设，支持山东实体经济发展，服务好山东经济文化强省建设。根据协议，中国保监会将大力支持济南区域金融中心建设，推动山东保险业更好更快发展。

　　而河北政府则和保监会以完善区域保险市场体系、支持保险资金运用和推进保险创新为重点，共同推动保险业更好地服务于河北沿海地区发展、京津冀区域经济一体化和首都经济圈三大国家战略，服务于加强社会管理创新，着力构建主体多元、创新活跃、服务优质、运行稳健的现代保险业。

　　此外，包括与保监会签署合作备忘录的2009年的湖北、上海，2010年的深圳、云南、厦门，2011年的湖南、浙江在内，保险资金运用多被作为备忘录一个单独的内容列示出来。

　　早在2009年5月与湖北省政府就推进武汉城市圈“两型社会”建设签署合作备忘录时，保监会就提到了支持保险机构将保险资金运用于武汉城市圈符合节约资源、保护环境要求的优质重点项目，加强和改善保险监管、有效防范和化解武汉城市圈保险市场风险等内容。

　　而时任保监会主席吴定富在2009年的陆家嘴(行情 股吧 买卖点)论坛期间论述上海保险业“两个中心，一个试验区，一个基地” 的战略定位时就指出，一个试验区即是把上海建设成为保险资金运用的试验区；试点范围之一就是支持保险资金以债权或股权形式参与上海及长三角地区的交通、通讯(行情 专区)、能源、资源、环保和市政等基础设施项目投资。

　　再如，2011年与浙江、湖南签署合作备忘录时，保监会也分别提出，就拓宽资金运用渠道与浙江加深合作，支持保险资金投向湖南长株潭“两型社会”改革试验区。

　　去年下半年以来，保监会连续出台十多项资金运用监管新政，对推动保险资金运用起到积极意义，险资正成为各地着力吸引的一个资金群体。

　　安徽：险资落地规模大速度快

　　安徽省是保监会今年以来签署合作备忘录的第二个地区，在8月份，保监会与广东省政府签署了合作备忘录。与此前与保监会签署合作备忘录的地区稍有不同，相对于保费规模排名，安徽的险资引进规模并不落后。

　　保监会最新数据显示，今年前三季度，全国第一保费大省江苏保费收入为1143.9亿元，安徽地区总计实现保费收入377.8亿元，在全国各地区排名中位列第12位。而在保险资金运用规模上，江苏今年上半年险资运用规模新增292.5亿元，是2012年全年新增投资的2.2倍，安徽近两年几乎与江苏同步。

　　据媒体报道，截至今年二季度末，保险资金在安徽投资落地规模达440亿元，其中，以债券、股票、债权、股权等方式直接投资170亿元，以基金、信托计划、银行(行情 专区)存款等方式间接投资133亿元，投资后台中心、养老社区、自用物业等与保险业相关的实体137亿元。

　　相较此前安徽保监局的公开数据，保险资金运用规模在安徽成倍增长。截至今年一季度末，保险资金在安徽落地金额为426.13亿元，是去年同期的两倍；而截至2012年11月底，保险资金投资安徽落地规模313.1亿元，较2011年同期亦增长近两倍。同时，自2012年12月至今年3月的4个月间，险资投资在安徽的规模增加了100亿元。

　　同时，安徽保监局积极搭建平台，于2011年、2012年联合安徽省政府金融办召开保险资金运用工作座谈会，于今年7月召开险资运用对接会，推动保险资金与项目顺利对接。据媒体报道，今年的对接会促成了5个协议的现场签署，涉及资金规模达70亿元，涉及公路、公共租赁房等基础设施和民生工程。

　　根据保监会与安徽签署的合作备忘录，双方将在七个方面建立战略合作关系，包括完善安徽保险市场体系、服务“三农”、参与社会保障体系建设、服务实体经济、服务社会管理、促进保险资金在皖运用、加强信息共享和沟通协调，为安徽经济社会提供风险保障和服务支持。