近期，大众保险股权转让项目频现上海联合产权交易所。交易所信息显示，目前共有6笔大众保险股权挂牌转让，转让股份总计达1.42亿股，转让总金额共计1.77亿元，每股均价为1.25元，转让股份占总股本的9.89%。大众保险的最大单一股东—国际知名保险巨头史带保险与再保险公司成为最大可能的接盘者，若交易完成，大众保险或将由国企金融机构变身为外资财险公司，成为保险业在上海国资改革布局的一个新开端。

更名“史带财险”？

上海产权交易所信息显示，六家转让方包括陆家嘴、上海汽车工业销售有限公司、上海市衡山(集团)公司、上海市糖业烟酒(集团)有限公司、上海国际商品拍卖有限公司和上海纺织(集团)有限公司，且均为一次性抛清大众保险股权。记者了解到，六家转让方均具有国资背景。

事实上，这并非上海国资企业首次挂牌出售大众保险股权。今年8月，上海国际集团及子公司挂牌转让合计达39%的大众保险股权，不过迄今尚未成交。

在上海国资企业纷纷清仓大众保险股权之际，单一大股东美国史带公司或是潜在接盘者。美国史带金融财团总裁钮小鹏透露，“近期大众保险将由史带集团控股，并可能更名为史带财产险。”早在2011年，大众保险作为上海市属金融国资国企改革重要组成部分，通过引进境外战略投资者，向史带国际集团旗下的史带保险和再保险有限公司定向增发2.87亿普通股。钮小鹏表示，在以 20%的股权入驻大众保险之时，史带集团实际上已经掌握100%的管理权。如果上述48.98%的股权挂牌成交，史带集团将拥有70%的绝对控股身份，大众保险将从中外合资财险公司转换为外资财险公司，甚至不排除成为外商独资公司。

借力国资改革

前不久颁发的《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，提出了坚持统筹规划，优化完善国资流动平台运营机制，充分发挥市场配置资源功能，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合。大众保险的“易帜”，正是国企改革布局开始的一个前奏。“理论上，史带保险要在2014年才满足要求，但在上海市属金融国资国企改革和市场化、开放性重组的大环境下，政府对此较为支持，不排除政策上放松的可能性。”有知情人士表示。

记者了解到，保监会关于《保险公司股权管理办法》第四条有关问题的通知显示，保险公司出资或者持股比例超过20%(不含20%)的股东，投资该保险公司需满三年。显然，2011年入股的史带保险如此次接手，至少在投资时间上与法规尚有些许差距。

今年前三季度数据显示，超过市场平均业绩增速的产险保险公司为31家，主要为内资公司，外资产险公司只有6家，大部分外资产险公司增速都低于市场平均增速。外资保险公司发展程度仍然有限，外资财产险公司原保险保费收入为59.5亿元，市场份额只有1.24%，比去年同期增加0.01个百分点，变化不大。面对外资保险公司在中国发展的滞后，钮小鹏认为，和很多发展中国家一样，中国在金融服务领域有诸多限制，但已经比以前开放很多。而处于垄断地位的国企，存在着自身发展瓶颈，并由此带来管理、竞争、激励机制等诸多问题。

大众保险成立18年以来，发展始终“不温不火”，近两年更是遭遇保费收入和盈利双双下滑。2011年及2012年年报显示，其保险业务收入从 2010年到2012年分别为17.26亿元、17.23亿元、15.92亿元的递减态势。净利润方面，根据上海联合产权交易所的挂牌信息，2011年其净利润为6704.20万元，2012年减为4083.92万元，2013年前7个月则出现1258.71万元的净亏损。

根据大众保险的内部规划，转身为合资公司后，其战略转型将紧跟而上，即业务结构上转变传统中资财险公司普遍存在的车险“独大”局面，将重心渐渐转向专而精的非车险领域，而格林伯格旗下史带保险的强项正是能源保险、责任险等专业非车险业务。