全国政协委员、保监会副主席李克穆3月8日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，保监会正在搞保险和发展保险业务的监管的顶层设计，在借鉴国际经验的时候发现金融危机中损失最大的是金融衍生产品。

此次《政府工作报告》中提到，坚守以不发生区域性和系统性风险为底线。李克穆也表示：“对衍生产品审慎推进与监管并重的做法是很有必要的。”

李克穆称，保监会正在搞保险和发展保险业务的监管的顶层设计，这个顶层设计目前国家的整体要求来走，这是很重要的一件事情。这个我们正在进行过程中，有了初步的方案，我们下一步准备就这一个顶层设计征求社会上专家学者建议。

他表示：“顶层设计和一般的规划、计划不同，它从根本点上和大局上研究设计保险与发展保险业的总体框架与监管的总体思路，这样的设计需要结合中国国情基础上并结合国外的经验，特别是国际经融危机的一些经验和教训来推进深化这方面的研究。”

在借鉴国际经验方面，他认为这次经融危机既是损失，也对全世界的金融业对金融衍生品的一个教训。“我想这一点从国际上来看，实际上全球的保险业并没有受到太大的损失，但是全球最著名的保险业之一的美国AIG公司几乎到了崩溃的边缘，美国政府对它就这块拨了两千亿美元，到今天为止还没有过去。从现在看，他的保险业务也没有太大的问题，问题出在他的衍生产品出了问题。”

时任美联储主席的格林斯潘卸任之后回顾这一段，他说美国美金融产品基本没有监管，现在看来绝对是个失误。时任美国财长的鲍尔森也讲了美国金融监管充满漏洞，而且很大漏洞在于金融衍生产品监管市场的漏洞。

李克穆表示：“我们已经到了走出去的阶段，如何避免金融衍生产品出现问题是很关键的问题。我的观点是对衍生产品审慎推进与监管并重的做法是很有必要的。”

对于保险公司的推出机制，李克穆比较推崇兼并重组。他表示：“准入退出机制很好，我们在这方面也做了大量工作，也不断的完善。任何企业一定是有生有死，有优胜劣汰，没有问题的。到现在，保险公司150多家，也进入兼并重组的阶段。在国际上，兼并重组也很普遍。通过兼并重组往往会增强其实力，这也是一种优胜劣汰。这也是今后准入退出机制的一种新的表现。”